豬肉是我國畜牧業的主要產品和我國居民的主要肉食消費品。因此與之相關的產業都迅速發展開來，然而，由于豬肉生產鏈條長，從種豬飼養到豬肉上市涉及飼料、獸藥等投入品供應、生豬養殖、生豬販運、屠宰加工、豬肉流通等多個環節，導致影響豬肉質量安全的因素復雜，市場缺乏有效監控。隨著獸藥、飼料工業的飛速發展，獸藥、飼料市場的活躍開放；獸藥、飼料品種的繁多、價格的混亂；一些不法分子唯利是圖，制假販假；加之有的經銷商業務素質不佳、職業道德不良、經營意識不好、進貨渠道不妥等等因素的影響，養殖戶在選購獸藥、飼料時稍有不慎，不僅給自己造成經濟和精神上的損失，而且還會造成畜禽產品的藥物殘留，危及他人消費安全和環境安全。

　　豬獸藥市場需求分析

　　從畜牧業轉型方面看豬獸藥市場需求

　　第一：我國畜牧業正處于由農戶散養向規?；B殖轉變的重要時期，隨著規模養殖帶來的免疫覆蓋率的提升，國內獸藥市場處于高速成長期，并且規模養殖促進用藥規范化，導致市場份額和行業利潤相對擴大。

　　第二：受規?；B殖驅動，大型養殖場對定制化疫苗需求持續增加，市場化銷售疫苗正處于高速成長期，并且由于口蹄疫、藍耳等直銷苗技術壁壘高、參與企業少，未來3-5年競爭將相對緩和，利潤率水平將維持在較高水平。

　　第三：政府開始重視強免疫苗產品質量，2013年廣東、福建、山東等數個省份口蹄疫等疫苗招標實行優質優價策略，招采價格出現見底回升趨勢。預計未來政府強免疫苗采購標準提高將是大勢所趨，政府招采市場有望從“低價競爭”階段進入“優質優價”階段，口蹄疫疫苗等強免品種價格有望進入上升通道。

　　從行業依附形勢方面看豬獸藥市場需求

　　由于獸藥產業服務于養殖行業，所以獸藥市場的周期性變化其實就是養殖行業的周期性變化。養殖行業的興衰直接對獸藥行業造成影響。就我國目前養豬市場現狀，和國際平均水平相比還有很大差距。以此表明，我國的養豬市場仍具有較大的上漲潛力。從國家發布相關扶持補貼政策可以得出，國家鼓勵和支持養殖業的發展和規模擴張。例如，從2007年7月起，國務院相繼出臺了八大政策扶持生豬生產，比如對能繁母豬給予保險補貼，還按照每頭母豬每年100元的標準對母豬飼養戶進行補貼等。在國家大的方針引導下，地方隨即出臺相關政策鼓勵市民進行生豬養殖。不難看出，未來豬藥市場還將持續增長。

　　從豬獸藥需求趨勢方面看豬獸藥市場需求

　　以2008年豬獸藥市場為例，2008年中國養豬約5.825億頭，出欄約6.63億頭。其中用藥成本分攤疫苗5元、保健3元、消毒1元（在沒有發生疫情的前提下）。但是由于這些年來豬群亞健康狀況的存在，目前每頭豬平均用藥成本接近15元，豬藥總需求量約在95億元左右。這里所指的藥物包括疫苗、消毒藥、粉劑（主要是飼料與飲水添加的藥物，含多數驅蟲藥物）、針劑（主要是治療藥物），前三類藥物可歸類于保健預防藥物。目前，這幾類藥物所占的比例大約是針劑30%、疫苗30%、消毒藥20%、粉劑20%。隨著規?；B豬的快速發展，養豬飼養管理水平的不斷提高，豬群的健康情況會逐步改善，豬病會得到有效的控制。隨之而來的是這幾類藥物所占的比例也會發生變化，其中針劑治療用藥比例會降低；每頭出欄豬藥費會減少，但是豬藥總需求量不會減少。

　　綜上分析，豬獸藥的市場需求是巨大，但就目前而言，國家總體管控不嚴，給不法分子有牟利之空。因此，國家相關部門應重視獸藥的科學生產，才能有效地增強動物的免疫力、防治動物的疾病、促進動物生長、提高經濟效益、減少所用藥物在動物體內的殘留、控制畜產品食品的安全、達到推動養殖發展的目的，為解決上述問題，現建議：

　　?。卑l揮當地科技和資金優勢，支持豬獸藥基地建設，從源頭確保豬獸藥供應數量和質量安全

　　發揮當地的科技和資金優勢，尤其是發揮國有大型農業企業的優勢，進行豬獸藥基地建設，既有助于提升應急保障能力，穩定市場價格，又有助于提升質量安全監管水平。所以，政府應在政策、資金、技術等方面給予優惠和支持，還應以財政資金支持的辦法給予補貼和獎勵。

　　2.對豬獸藥生產實行專項監管，提高政府監管效率

　　從歐美等發達國家的監管經驗看，設立統一的妖品安全監管機構，按品種確定具體的監管部門是行之有效的措施。建議從藥品質量安全監管方面進行試點實施，確定一個主管部門進行藥品質量安全監管，明確該部門的責任和義務，為其提供必須的資源和權力，要求其他部門必須積極配合。使得藥品質量安全監管順暢、有效地進行。

　　3.加大政府投入，充分發揮食品安全保障作用

　　藥品安全具有公共物品屬性，以盈利為目的生產經營者在藥品安全管理方面動力不足。需要政府從資金投入、技術支持等方面提供更多的支持。

　　首先，改進現有養殖環節的重大疫病強制免疫疫苗統一采購方式，采購不同廠家的疫苗滿足養殖場戶需要，避免造成疫苗浪費和污染隱患。其次，加大對藥品批發環節的檢驗檢測，并提供更多的技術支持和培訓。再次，逐步發揮批發市場公益性職能，借鑒日本、韓國等國經驗，在條件允許的情況下派駐政府公務人員入駐市場進行檢驗檢測。最后，在藥品追溯系統等信息化建設中，政府應發揮主導作用，完善系統開發，使得多方參與，共同受益。

　　4.加大科技投入，提高宣傳力度

　　目前抗生素在養殖環節的使用較為普遍。隨著檢測技術提高，對藥物藥理研究的不斷深入，納入違禁藥物的種類在不斷增加，但替代品開發不足。政府應加大科技投入，針對替代藥品開發進行科技攻關。

由于違法犯罪成本低，法律意識淡薄，飼養技術不高等因素，養殖過程中鋌而走險使用違禁藥物的情況時有發生。為此，政府應加大宣傳力度，對散養戶進行養殖用藥培訓，建立第一責任人制度，強化法律法規的懲罰力度，提高違法成本，迫使養殖戶加強自我約束，從源頭保障豬肉質量安全。

　　5.建立藥品經銷商監管制度，實行藥品經銷商資質認定

　　針對藥品經銷商在生豬市場中發揮的關鍵作用，急需相關部門以行政許可的方式設立藥品經銷商從業資質，出臺藥品經銷商管理辦法?？山⑺幤方涗N商監管平臺且全國聯網，生豬屠宰企業可以通過平臺查詢經銷商信息，拒收無從業資質經銷商的藥品。

　　6.規范藥品行為，建立責任人制度

　　目前，生豬獸藥存在問題為：帶來生產主體不明，產品去向不可控，行業競爭秩序混亂等。因此，需要嚴格規范藥品行為，強化企業第一責任人制度，可通過建立追溯系統、提高企業的行業準入門檻、提高藥品的市場準入標準等技術措施和行政措施對藥品企業進行淘汰和取締，緩解藥品行業生產能力過剩的問題。

　　7.統一監管和準入標準，加快市場資源整合

　　針對小市場政府監管薄弱和市場自檢松散的問題，政府需要統一的制度和標準，創造公平競爭環境。建立市場準入標準淘汰建設標準低、管理不規范的企業，實現資源整合和優化配置?？梢砸粋€區域保留一個大型批發市場，設置藥品專營店，以批發帶動子戶經營，規范管理的同時實現有效經營和良性互動。

　　總結分析

　　目前中國養豬業新革命的帷幕已經拉開，以創造生豬產業鏈價值最大化為最終目標。預計，今后生豬行業的發展將按照市場經濟規律發展，企業將集中優勢力量和資源，探索出一條具有中國特色的成熟的生豬市場運作模式，即完整的產業鏈條是企業發展壯大的必經之路。（來源：豬事通）