河南省2015年奶牛 肉牛良種補貼項目
　　為組織實施好我省2015年奶牛、肉牛良種補貼項目，根據《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于組織實施好2015年財政支農相關項目的通知》（農辦財〔2015〕8號）要求，結合我省實際，制定我省2015年奶牛、肉牛良種補貼項目實施方案。
 

　　一、指導思想
　　認真貫徹落實《河南省人民政府關于實施千萬噸奶業跨越工程的意見》和《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省沿黃區域綠色奶業發展專項規劃〔2015-2020年〕的通知》精神，加快我省奶牛、肉牛品種改良步伐，改善牛群質量，提高養殖效益，促進農民增收。

　　二、項目目標
　　加快提高奶牛養殖場戶使用良種凍精的積極性，加速奶牛品種改良，繼續開展肉牛改良試點，探索奶牛胚胎補貼試點。通過實施良種補貼項目，改善牛群質量，全面提高奶牛平均單產和肉牛平均產肉率，切實增加養殖效益。

　　三、項目內容
　?。ㄒ唬┭a貼范圍及數量
　　1、奶用能繁母牛38萬頭。對全省36萬頭能繁荷斯坦奶牛實施良種凍精補貼；對信陽市2萬頭奶水牛實施良種凍精補貼。

　　2、肉用能繁母牛7萬頭。對新野、澠池等8個縣7萬頭肉用能繁母牛實施良種凍精補貼試點。

　　3、對河南省鼎元種牛育種有限公司引進荷斯坦牛種用胚胎進行補貼，引進500枚，每枚胚胎中央財政補貼5000元（具體實施方案另行制定）。

　?。ǘ┭a貼對象
　　1、全省所有使用良種凍精開展奶牛人工授精的荷斯坦奶牛養殖場（小區、戶）；信陽市項目縣使用良種凍精開展奶水牛人工授精的奶水牛養殖場（小區、戶）。

　　2、項目區內使用良種凍精開展人工授精的肉用能繁母牛養殖場（小區、戶）。

　?。ㄈ┭a貼標準
　　1、奶牛良種補貼：每頭能繁荷斯坦奶牛每年使用兩劑凍精，每劑凍精補貼15元；每頭能繁奶水牛每年使用3劑凍精，每劑凍精補貼10元。

　　2、肉牛良種樸貼：每頭能繁母牛每年使用兩劑凍精，每劑凍精補貼5元。

　?。ㄋ模┭a貼方法
　　按照農業部組織評選并公布的入選種公牛號及其生產性能，省畜牧局、財政廳按照《關于組織實施好2015年財政支農相關項目的通知》要求，組織省轄市集中進行公開招標采購，統一簽訂采購合同并報農業部備案。供精單位按照補貼后的價格向項目區提供良種凍精。省財政根據采購合同、供貨發票和凍精出入庫憑據與供精種公牛站進行結算。

　?。ㄎ澹╉椖靠h選擇標準
　　1、奶牛：對全省36萬頭能繁荷斯坦奶牛實行良種凍精補貼；

　　2、奶水牛：選擇人工授精技術推廣率高、項目基礎條件較好、存欄能繁母牛4000頭以上的縣（市、區），整縣推進。

　　3、肉牛：從《全國肉牛優勢區域規劃（2008—2015年）》、《河南省現代畜牧產業發展規劃》和《河南省優質高檔牛肉生產開發指導意見》的優勢縣中，選擇肉牛人工授精技術推廣率較高、存欄能繁母牛3萬頭以上的縣（市、區），整縣推進。

　　四、時間安排
　?。ㄒ唬?月30日前，省畜牧局會同省財政廳分解我省補貼任務和中央財政補貼資金規模，編制補貼項目實施方案，并以正式文件聯合上報農業部、財政部備案。

　?。ǘ?月底前，完成凍精公開招標。省畜牧局及各省轄市分別與中標種公牛站簽訂良種凍精采購合同。供精單位開始向項目區提供良種凍精。

　?。ㄈ┠甑浊?，組織專家組開展巡回指導，舉辦奶牛（包括奶水牛）、肉牛飼養管理、疫病防控、青貯飼料、人工授精等技術培訓班。同時，省畜牧局組織對項目實施情況進行檢查，掌握項目進展和資金使用情況。各省轄市畜牧分別于每季度第三個月20日前將當地項目實施進展情況、存在問題及建議報省畜牧局。省畜牧局每季度末向農業部上報項目執行情況。

　?。ㄋ模?015年12月10日前，各省轄市將當地2015年奶牛、肉牛良種補貼項目實施情況報告省畜牧局。年底前，對全省2015年度良種補貼項目實施情況進行檢查、驗收、總結并報送農業部及全國畜牧總站。

　　五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導
　　良種補貼項目是扶持奶業發展的重要措施和惠民工程。為加強對項目的組織領導和管理，省畜牧局成立以主管局長為組長，畜牧處、計財處、奶業辦、畜牧總站主要負責同志為成員的項目領導小組，負責項目的組織實施、監督和管理。成立以省畜牧局總畜牧師任組長的專家組，承擔技術咨詢、培訓和指導等工作。各地也要高度重視，加強對此項工作的領導和協調，確保項目順利實施。

　?。ǘ┘訌婍椖抗芾?br style="box-sizing: border-box !important; padding-bottom: 0px; font-style: normal; margin: 0px; padding-left: 0px; padding-right: 0px; max-width: 100%; word-wrap: break-word !important; padding-top: 0px" /> 　　1、加快編制項目方案。根據項目要求，省畜牧局項目領導小組指導各省轄市編制項目實施方案。各省轄市應盡快編制上報實施方案。各地良補任務分配見附件。

　　2、公開招標，統一采購。對項目需要的凍精進行公開招標、統一采購，嚴格按農業部評選并公布的入選種公牛站和種公牛進行選購。每個項目縣（市、區）采購同一頭入選種公牛的凍精不得超過5000劑；采購本省種公牛站的荷斯坦奶牛種公牛凍精38萬支，采購外省種公牛站的荷斯坦奶牛種公牛凍精34萬支；采購本省種公牛站的肉牛良種凍精不得高于項目任務的80%。

　　3、強化責任，嚴格管理。把良種補貼工作納入畜牧業發展目標管理考核范圍。省轄市按照要求制定和實施基層技術人員和奶牛養殖戶培訓計劃。項目縣（市、區）建立良種凍精信息管理檔案，改良站（點）建立凍精使用登記冊，并附養殖戶簽名，做好生產記錄。養殖戶要妥善保管使用過的凍精細管，以備查驗。

　?。ㄈ┘訌婍椖勘O督
　　按照公開、公平、公正、透明的原則，加大項目的監督力度?？h級畜牧獸醫部門組織相關部門和單位在項目實施區域公示享受畜牧良種補貼政策的詳細信息，包括受益養殖場戶名稱、享受補貼畜種及數量、財政補貼標準及金額等，公示時間不少于7天，接受社會和群眾監督。對弄虛作假的，要采取有效措施及時予以處理，并將出現問題的項目供精單位列入黑名單，取消其今后參與政策落實的資格。

　　要嚴格按照省畜牧局與種公牛站統一簽訂的采購合同和各省轄市簽收的供貨發票為憑據與種公牛站結算補貼資金?？h級畜牧部門要加強項目管理，完善凍精領取、發放、使用等環節的相關手續，健全檔案記錄，實現凍精使用可追溯。

　　河南省2015年羊良種補貼項目實施方案

　　為做好羊良種補貼項目的組織實施，根據《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于組織實施好2015年財政支農相關項目的通知》（農辦財〔2015〕8號）要求，結合我省實際，制定2015年羊良種補貼項目實施方案。

　　一、指導思想
　　按照穩定項目縣、持續推進的原則，繼續支持肉羊優勢集聚區內規模養殖發展較快的23個項目縣（市、區），加快羊品種改良步伐，提高羊群質量和生產水平，著力推進我省肉羊產業的規?；?、標準化。

　　二、項目實施內容
　?。ㄒ唬┭a貼對象
　　項目縣內存欄能繁母羊30只以上養殖場戶。

　?。ǘ┭a貼標準
　　購買綿羊、山羊種公羊，一次性補貼800元/只。補貼品種包括國家批準引進和自主培育的品種，以及優良地方品種。

　?。ㄈ┭a貼范圍及數量
　　1、補貼范圍。2015年項目縣共23個，即滑縣、內黃、沈丘、固始、泌陽、?？h、范縣、臺前、鄲城、禹州、魯山、淇縣、西華、宜陽、嵩縣、遂平、確山、平輿、濮陽、寧陵、民權、唐河、登封。

　　2、補貼數量。補貼以上項目縣內符合條件養殖場戶所購買種公羊1500只。

　?。ㄋ模┭a貼程序
　　按照農業部、財政部要求，省畜牧局組織專家對符合供種條件的種羊場進行評定，對種公羊進行鑒定，公布入選的種羊場名單及種公羊耳號；項目縣畜牧部門統一組織采購種公羊，簽訂采購合同。

　　按照“廣泛宣傳、農戶自愿”的原則，項目縣根據農戶申請，選擇符合條件農戶為補貼對象，并將確定的補貼對象基本情況、補貼數量等，予以公示，接受廣大養殖戶的監督。

　　項目縣畜牧部門組織項目農戶采購種羊，供種單位按照補貼后的優惠價格提供種羊。省財政部門根據采購合同、銷售發票與供種單位結算補貼資金。

　　實施的具體程序及要求，按照《河南省畜牧局關于切實組織好羊良種補貼項目的通知》（豫牧畜〔2012〕20號）文件要求執行。
每個項目縣采購種公羊數量原則上不少于50只，先購先補，補完為止。

　?。ㄎ澹┕┓N資格評定
　　1、供種標準：種羊場應取得《種畜禽生產經營許可證》，基礎設施完善，飼養管理規范，防疫措施健全；種公羊必須達到1歲以上，符合特級或一級標準，系譜清楚，檔案齊全，佩戴耳標，具有種畜合格證明和檢疫合格證明。

　　2、供種資格申報：符合條件的種羊場經省轄市、省直管縣（市）畜牧主管部門審核后，將種羊場基本情況信息、基礎母羊群規模、可提供種公羊品種和數量等資料，匯總后上報至省畜牧總站。

　　3、供種資格評定：省畜牧局按項目實施方案要求，組織專家組，對申報供種羊場進行現場評定，并對評定合格供種羊場符合供種條件種公羊進行現場鑒定。評定合格的供種羊場名單及鑒定合格的種公羊耳號在河南畜牧信息港上予以公布。

　　三、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌婎I導
　　1、成立項目領導協調組，加強項目的組織協調。項目協調組由省畜牧局主管領導組成，主要負責項目管理、組織實施、落實措施、檢查督導、總結驗收等。

　　2、成立項目專家組，加強技術指導。主要負責種羊場及種公羊的評選、鑒定組織工作，對項目進行技術咨詢、培訓指導。

　?。ǘ┟鞔_責任
　　1、省級畜牧部門的主要職責
　　確定項目實施縣，制定本省實施方案，制定管理辦法和技術規范，開展項目檢查督導和技術培訓。

　　組織專家對種羊場進行評定，對種公羊進行鑒定，公布入選的種羊場名單、種公羊耳號，并組織項目縣統一采購種公羊，簽訂合同。

　　2、省轄市畜牧部門的主要職責
　　組織轄區內項目實施和管理，負責對轄區內供種單位及項目縣的執行情況進行監督檢查，協助省專家組對供種羊場和種公羊進行評定、鑒定，督導項目縣、項目場按規定要求組織項目實施。

　　3、縣級畜牧部門的主要職責
　　制定項目實施方案。根據省級羊良種補貼項目實施方案的要求，結合本地實際，編制本縣羊良種補貼項目實施方案，并報省畜牧局備案。
確定養殖戶，組織種公羊采購。按照省級項目實施方案，通過媒體及鄉村公告等多種形式,及時向養殖戶公布項目補貼范圍、補貼條件、補貼品種、補貼標準、申請程序和相關要求等。確定項目受益戶，在其鄉鎮公示無異議后組織種公羊的調運、發放和自籌部分資金的落實，組織養殖戶間種公羊的調換使用，開展效果評價。

　　組織開展技術培訓。根據本地區養羊的實際情況組織開展舍飼養羊、種公羊的飼養管理、選種選配、人工授精等養羊相關技術的培訓，提高種公羊的使用效率，提高改良效果，提高養殖戶的收益。

　　建立良種補貼信息庫。建立項目受益戶基本信息資料庫；對補貼種公羊進行登記備案；加強檔案記錄電子化管理，完善項目實施評估方案。建立項目進度季報制度，季報表要加蓋公章，有填表人的簽字及填表日期。

　　開展項目監督管理。項目縣畜牧部門要通過與養殖戶簽訂協議、合同及承諾書等形式，對補貼種公羊的使用、調換、淘汰等情況進行監督管理，確保良種補貼項目的順利有序開展。

　　4、供種單位的職責
　　嚴格落實供種的程序、手續，項目采購的種公羊出場時，要提供規范的種羊系譜檔案和鑒定、檢疫合格證明，并佩戴良種補貼耳標。

　　按項目實施要求，及時簽定上報采購合同、銷售發票，自行收取省財政統一支付的項目補貼資金以外的市場差價部分。
　　嚴禁借項目實施提價，一經發現，取消項目供種資格。

　?。ㄈ﹪烂芙M織
　　項目組織實施，嚴格按照《河南省畜牧局關于切實組織好羊良種補貼項目通知》（豫牧畜〔2012〕20號）文件明確的組織程序、管理辦法、目標要求執行，認真抓好落實。

　?。ㄋ模娀O督
　　按照公開、公平、公正、透明的原則，加大項目的監督力度。在河南畜牧信息港公布補貼政策及補貼標準，公布時間不少于10天，接受社會和群眾的監督。設立羊良種補貼項目監督舉報電話：0371－65778914 65778915。省畜牧局組織對項目落實情況進行不定時檢查，對種公羊養殖戶進行走訪，對每個補貼點進行檢查驗收，掌握項目進展情況。發現有弄虛作假、擠占挪用、套取中央財政補貼資金的，嚴肅查處，并追究相關單位和人員的責任。（來源河南省畜牧局）