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近年來,河南省濟源市在不斷涌現的合作社帶領下,養殖水平得到大幅提升。合作社雖然發揮了其固有作用,但自身的發展卻面臨諸多難題,比如融資問題。
據了解,首先應該是合作社自身的問題——經營管理缺失,達不到銀行信貸要求。合作社多是農民自發組織起來的民間團體,普遍存在規模小、制度不健全、成員權利義務不明、穩定性和抗風險能力差等問題,直接影響了銀行的信貸投放支持。
其次是抵押品和擔保達不到銀行信貸要求。養殖行業的土地大多為租賃性質,不能抵押,畜禽活口同樣不能作為抵押物,再加之沒有合適的擔保人、貸款手續繁瑣等,養殖戶自己就放棄了貸款。
第三是政策扶持力度不夠。近年來,該市在合作社建設與發展方面也給了一定資金補助,但從數量上來說卻是杯水車薪,也沒有為合作社設立專項發展基金或成立相應的擔保機構。
那么針對融資難的問題,相關部門和合作社自身應當做出怎樣的努力呢?
首先政府要進一步加強政策扶持。要列專項資金,把符合政策規定的養殖合作社列入金融信貸擔保支持的對象,為合作社融資提供保障。
其次金融部門要進一步創新金融產品。比如針對合作社制定合適的抵押物,適當降低養殖合作社信貸的準入條件,建立貸款審批“綠色通道”,給合作社創造合適的信貸平臺等。
最后合作社要進一步規范內部建設,健全完善合作社的法人治理機構,增強金融機構對合作社融資的信心。同時要制定一套公平且高效的利潤分配機制,明確社員在合作社中的經濟權益。
惠永華