1. 存在問題

    （1）家庭經營為主體、現代化規模養殖少、食品安全堪憂雖然我們蛋雞養殖發展非常迅速，但仍以家庭經營為主。此次調研的6個縣沒有發現2012年存欄10萬只以上的規模標準化養殖。中小規模養殖戶現代化程度低，生產性能不高，相關養殖配套技術缺乏，專業程度低，無法有效建立疾病防治和生物安全技術體系。養殖戶多，規模小，分散等現實情況導致蛋品安全難于監控。

    （2）土地審批難、勞力和資金短缺土地供應緊張將是一個長期存在的現實問題，缺乏相應土地政策和規?；半u場建設規范，土地利用率不高，大多數養殖場建設年代久，現代化的設備與之不匹配。勞動力方面：由于養殖業惡劣的工作環境差，較強的體力勞動，年輕一代已經不再愿意從事該行業。從業人員年齡普遍較大，平均年齡44.6歲，平均從事蛋雞養殖時間9.9年，都是老養殖戶，新建立的場戶很少。缺少繼續擴大生產規模的內在動力。此外，從調研結果分析發現，絕大多數為個體養殖戶，他們的資金財力有限、發展慢，公司化運作的規模生產較少等。這些都影響了蛋雞產業的發展。

    （3）養殖風險高、環境污染壓力大

    近年來，全國各地散發的H5N1、H7N9疫情，特別是人感染禽流感的報道使整個養禽業蒙受巨大損失，人們“談雞色變”，影響了整個行業的有序健康發展。業內普遍認為的“疫情決定行情”真實說明了疾病對我國蛋雞業的影響程度。很多養殖戶認為禽流感對蛋雞養殖的風險較大而放棄養殖蛋雞。這一點從此次的全面調查中場戶數目的減少可以反映出來。典型性調查結果表明：60%蛋雞養殖戶把雞糞便宜售給菜農或水產養殖戶。30%蛋雞養殖戶沒有對糞便進行有效處理，直接或間接排入路邊或溝河中，給當地百姓的生產生活帶來隱患，也嚴重威脅著蛋雞業的健康有序發展。處理蛋雞糞便綜合能力低，不僅帶來了環境污染問題，而且浪費了寶貴的生物質資源。

    （4）養殖場戶期盼更多的惠農政策支持和落實此次調研過程發現，有一半以上的養殖戶感覺資金困難，養殖不掙錢，風險大，要求國家進行補貼。在目前的市場條件下，尤其傳染病高發期，有的養殖場戶已停業或轉行，有的養殖戶壓縮養殖規模，有的在虧本維持。在調查聊天過程中，由于這兩年蛋雞市場行情低迷，蛋雞養殖戶也都是在艱難維持著，更多養殖戶都期盼政府在融資、用地、培訓、抵御市場風險、補貼、最低保護價格等方面給以政策支持，并切實落實。

    2. 發展建議

    （1）政策傾斜，畜牧業大型機械政府價格補貼，大力支持發展蛋雞現代化規模養殖，提高集約化程度。將傳統養殖轉變為現代化、工廠化養殖，應用先進的環境控制系統和先進的飼養管理技術，在此基礎上形成完整的蛋雞產業鏈，并有效帶動農民致富。

    （2）在資金和土地政策方面：建議中央與地方商議出臺相應土地政策，制訂強制性規?；半u場建設規范，提高土地利用率，規范蛋雞養殖用地管理。同時，鼓勵養殖企業利用山地、荒地等非耕地發展蛋雞養殖，此外，鼓勵畜牧專業的大學生從事相關行業的創業，政府補貼貸款利息，對土地審批給予傾斜。

     （3）對于傳染病，除加強防控和疫苗研制外，還可以考慮國家補貼納入社會保險；對于環境污染壓力，建議國家政策引導和支持加強資源綜合利用技術的研發和生物發酵的推廣，擴大資源綜合利用方式。尤其應該加大對廢棄物循環利用工程建設的補貼力度，實現蛋雞產業從數量型向生態型轉變。

    （4）畜牧養殖行業提供的肉、蛋、奶、皮和毛的充足供應是全面建設小康和保證人民生活水平的必要條件，國家應該加大補貼力度和強度。政府不僅“輸血”，更重要“造血”，除了政府補貼，還要重視養殖戶的定期培訓，以提高養殖戶的整體素質。培養科學養雞，生態養雞，安全養雞觀念。

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