編后話 十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出，要使市場在資源配置中起決定性作用，要處理好市場與政府在資源配置中的關系。短期的刺激救市政策只會帶來對市場規律的扭曲，只有把生豬養殖業推向市場，讓市場去調控，才能消除養殖戶“價格上漲時賺市場的錢，價格下跌時拿政府的補貼”只賺不賠的依賴心理，讓那些“等、靠、要”的養殖戶退出，讓更多經營主體更加理性、更加壯大、更加適應市場，才能走出“豬周期”的怪圈。

　　同時應加大對規模生豬養殖企業的金融支持力度，鼓勵涉農金融機構進一步加大對養殖規模大、豬肉品質好、環保設施先進且又處于行業龍頭地位的養殖企業信貸支持；創新生豬養殖保險（放心保）品種，在已開展的生豬、母豬死亡保險基礎上，積極探索并盡快在規模養豬企業推行生豬價格指數保險制度，以對沖養殖風險；盡快推出生豬期貨，以幫助規模生豬養殖企業規避市場價格風險。

　　大連莊河市是生豬生產大縣，年出欄生豬70萬至80萬頭，占大連市的20%。自2010年起，人行莊河市支行在莊河華裕農莊、富龍養豬場等兩家規模養豬企業和莊河市光明山鎮建立了生豬生產監測站，選擇30個村民小組2500個農戶及100家規模飼養生豬戶建立監測點，常年持續跟蹤監測生豬生產情況。2014年4月，記者跟隨該行完成了最新一期的生豬生產監測，實地了解到目前生豬養殖業狀況。

　　在該行提供的監測一覽表中，記者注意到生豬價格已連續4個月下降，從2013年11月末的8.2元/斤，直降到2014年3月末的5.3元/斤，降幅達到35.4%，是歷史最低點。從反映生豬生產行業盈虧狀況的豬糧比（價格比）指標來看，受養豬主要飼料玉米、豆粕成本大幅上漲因素影響，莊河市豬糧比也連續4個月低于6:1的臨界點，2014年3月末降至最低為4.7:1。如果養殖戶要出欄一頭重130公斤飼養周期為5個月左右的育肥豬，自繁自養每頭將虧損300元左右，若購進仔豬，則每頭虧損400元左右。翻看歷年的監測報告，記者發現，從2007年開始，生豬生產周期（簡稱“豬周期”）為3年，即3年中生豬價格只出現一次低谷。但從2012年起，生豬價格已連續三年每年都會出現一次大幅波動，“豬周期”縮短為1年。

　　生豬價格關乎消費者的餐桌，也與養殖戶利益息息相關，更是與CPI緊密掛鉤。因此國家多次出臺扶持政策，鼓勵生豬養殖。其中最典型的要屬能繁母豬補貼政策，2007年以后，每次豬糧比跌破盈虧平衡點后，國家就會在2到3個月內啟動能繁母豬補貼政策，并且補貼金額不斷提高。在相關扶持政策和市場效益的驅動下，生豬生產得到迅猛發展，規模養殖持續增加，散戶飼養數量逐漸增多。近三年，大連生豬出欄量增長了8倍多，2013年莊河市季度末生豬存欄量分別為48.97萬頭、50.31萬頭、51.88萬頭、53.03萬頭，同比分別增加15.77萬頭、9.24萬頭、2.08萬頭、8.25萬頭，增長47.3%、22.5%、3.9%、18.4%，遠高于正常存欄30萬頭的水平，造成生豬產能過剩，供求關系失衡。

　　此外，隨著人們生活水平的提高、健康飲食觀念的普及，以及傳統節假日消費習慣的改變，導致豬肉在肉類消費中占比減少，牛羊肉替代豬肉作用明顯。同時，進口生豬也影響國內價格，2013年國家進口豬肉58.4萬噸，同比增長11.7%，對國內市場帶來一定沖擊。

　　蹲點期間，記者還發現，在生豬價格大幅下滑的同時，零售市場的豬肉價格卻沒有呈現同步大幅降價。2014年3月末，生豬價格5.3元/斤，同比下降37.6%；市場豬肉零售價11.2元/斤，同比僅下降13%，消費者并沒有因為豬價下跌而購買到更便宜的豬肉。原因在于豬肉供銷環節屠宰商兩端賺取利潤，在生豬收購和豬肉銷售定價上擁有較大的話語權。

　　采訪中，多數小規模養殖戶表示，雖然生豬養殖業已經虧損4個多月，但預想的能繁母豬補貼政策并沒有啟動，只是在3月27日國家啟動了2014年第一批中央儲備凍豬肉競價收儲，計劃收儲6.5萬噸。但與以往同時設定最高價和最低價不同，這次競價收儲只設最高價，不設最低價，散戶養豬的最后一點“福利”也沒有了，以后將不再從事生豬養殖了。而規模養豬場的負責人則表示，此次不設最低價的競價收儲是完全市場化運作模式，更能體現規模養殖的優勢，同時對其提高生豬養殖科學化水平也有促進作用。（記者 寇楠）