近日，廣東開平市養殖戶向南方農村報報料稱，該市部分鎮街獸醫站違規出售強制免疫疫苗獲利。記者在開平多個鎮暗訪發現，本該免費供應的高致病性禽流感疫苗確實被獸醫站倒賣。
　　9月13日記者將此事反映給開平市畜牧獸醫局，該局相關負責人9月14日向記者通報調查結果，承認近期當地部分獸醫站確實存在出售“免費疫苗”情況，并及時叫停此類違規行為，嚴查相關責任人。

　　記者暗訪◥＞

　　每瓶疫苗收取2-5元

　　每年9月份是防控動物疫病高峰期，其中，高致病性禽流感、口蹄疫等是國家強制性免疫疫病。按照國家有關規定，國家強制性免疫疫苗均由政府財政統一采購逐級免費發放，養殖戶可向獸醫站申請領取。

　　然而，開平市長沙街養殖大戶劉三(化名)近期到獸醫站領取疫苗時，卻被要求收費。劉三向記者抱怨道:“現在做養殖不容易，前段時間臺風讓我們損失慘重，政府也沒補貼，本是免費的國家強制免疫疫苗卻要收費，這讓我們很不能理解。”劉三告訴記者，據同行反饋，開平不同鄉鎮的國家強制性免疫疫苗價格還不一樣，每瓶2-5元不等。

　　9月10日下午五點，南方農村報記者以養殖戶身份前往開平市長沙街的畜牧獸醫站領疫苗。

　　依照開平市畜牧獸醫局規定，“公司+農戶”的養殖戶由公司憑相關證件統一領取免費發放；而針對散養戶，為保證疫苗不被浪費，養殖戶第一次領取疫苗時必須認真填寫“免疫證”，并由鄉鎮防疫員核查數量后依照實際養殖量發放疫苗，第二次則可以憑“免疫證”和空疫苗瓶領取。

　　然而，畜牧獸醫站工作人員并未核查記者身份，只是詢問記者來自哪個養殖場，要拿多少瓶疫苗，養殖量有多少等。記錄在案之后，以記者上報的4000只鴨的養殖量，按照每只鴨注射疫苗0.5ml/頭份計算，每瓶疫苗250ml，建議記者拿8瓶疫苗，并收取每瓶2元，共計16元的費用。

　　記者留意到，該疫苗的確是國家強制免疫的H5N1亞型、Re-1株禽流感疫苗，生產廠家為廣東永順生物制藥有限公司。

　　9月11日上午，南方農村報記者又走訪了離市區稍遠一點的蒼城鎮畜牧獸醫站，也遇到類似上述情況，只是收取費用不同，蒼城鎮每瓶收3元。當記者詢問為什么要收費且各鎮收費不一時，獸醫站工作人員表示，站里只收取一點保管費或水電費，各鎮具體金額不一。

　　10個收費鎮◥＞

　　理由五花八門

　　據了解，“廣東三黃雞之鄉”開平是廣東家禽養殖業最為密集地區，對高致病性禽流感疫苗需求量巨大，養殖戶反映被收費的國家強制性免疫疫苗正是高致病性禽流感疫苗。業內人士擔憂，不少散養戶或因要花錢購買疫苗而放松疫情防控，家禽免疫率難保100%，后期疫情防控壓力劇增。

　　據開平市畜牧獸醫局統計，2011年度全市家禽出欄高達5359.16萬只，雖然“公司+農戶”養殖量占80%，但仍有20%的出欄量來自年出欄500只以下的散養戶，其中水禽散養占10%，是防控疫情難點。2008年6月，江門新會區就暴發過水禽禽流感事件，當時撲殺了近2萬只鴨，銷毀3萬多枚鴨胚。

　　9月14日，開平畜牧獸醫局局長陳家額就該市部分獸醫站違規倒賣疫苗事件接受了南方農村報記者采訪。他介紹，開平市畜牧獸醫局已經核查，開平市15個鎮街中，有10個鎮街畜牧站工作人員從2008年開始，違規倒賣國家強制免疫的免費疫苗，收取了2-5元/瓶不等的費用。

　　陳家額介紹，據調查，鄉鎮畜牧獸醫站具體的收費情況各異，有以保管費為名收取，有委托他人送貨收取勞務費，還有因鎮政府財政壓力大，畜牧獸醫站經費不足，而自行收費補貼辦公經費等。

　　陳家額表示，畜牧獸醫局曾三令五申要求不得以任何形式對強制免疫的疫苗收取任何費用。獸醫體制改革之后，鄉鎮畜牧獸醫站的人事、財政和資產都由鄉鎮政府管理，畜牧獸醫局對畜牧獸醫站只負責業務指導和監督；此次疫苗收費事件，畜牧獸醫局負有監管不力的責任。

　　開平畜牧獸醫局◥＞

　　歡迎監督舉報

　　針對此事，開平市畜牧獸醫局下發了《關于進一步加強國家強制性動物疫苗發放管理的通知》，要求各鎮街徹查違規收費事件，及時整改停止收費，并做好畜禽養殖戶領取疫苗的登記，完善養殖檔案管理。

　　陳家額表示，畜牧獸醫局已經將擅自收取高致病性禽流感疫苗費用的問題，反映給各地鄉鎮政府，要求鄉鎮政府依法追究相關人員責任，并嚴肅處理。他同時表示，如果廣大養殖戶發現市畜牧局及下屬各單位有違規操作的行為，歡迎監督舉報。

　　南方農村報記者就此采訪了廣東省畜牧獸醫局獸醫處處長劉付啟榮，他表示，省畜牧獸醫局將關注此事，積極督促相關部門作出整改。同時，省畜牧獸醫局將在例行工作例會上強調，不得以任何理由對強制免疫疫苗收取費用。

　　■相關鏈接

　　《2012年國家動物疫病強制免疫計劃》(部分)

　　為全面落實強制免疫工作，防止重大動物疫病發生和流行，根據《中華人民共和國動物防疫法》第十三條規定，制定2012年國家動物疫病強制免疫計劃。

　　總體要求:對高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟等4種動物疫病實行強制免疫，總體要求是，群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。

　　疫苗監管:嚴禁任何單位和個人倒買倒賣強制免疫疫苗。

　　經費支持:

　　(一)疫苗經費分攤方式。國家動物疫病強制免疫疫苗經費由中央財政和省級財政共同按比例分擔，分攤比例按財政部、農業部聯合下發的有關文件執行。因采購疫苗不同，不足部分由省級財政負擔。

　　(二)各級財政部門保障動物疫病防控各項經費落實到位。

　　(三)動物疫病防控經費?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用，對虛報冒領、擠占挪用的，要嚴肅處理。