畜禽養殖業如何推進污染減排?

來源：  發布日期：2012-02-15  發布者：曉天  共閱835次

“十二五”水污染物總量控制首次把農業源納入總量控制范圍。目前，面廣量大的畜禽養殖污染已經成為農業污染的主要來源，加強畜禽養殖業管理應成為農業污染減排的重要課題。

農村畜禽養殖業污染主要表現在：養殖非規?；?、分散化和高度密集化，廢物難收集、難處理，且廢物產生量超出農村處理和合理使用的能力，對區域環境容量帶來很大的壓力；養殖場基本無污水和廢渣處理設施，只是人工清理后隨意堆放，沒有起到堆肥的應有效果，反而常因雨水等原因造成二次污染。

同時，在畜禽養殖業污染治理上，還存在許多問題，如相關法律法規不完備、地方政府管理錯位、業主環境意識不足等。

筆者認為，加強畜禽養殖業污染減排是一項經濟效益、社會效益和環境效益有機結合的綜合性工作，迫切需要從法律、行政、經濟、技術等方面進行規范、引導，多措并舉，多管齊下。

一是完善法律，從嚴管理。國家有關部門要本著發展與保護并重、同步的原則，建立健全畜禽養殖污染防治法律法規體系，對畜禽養殖特別是非規模養殖場作出相應規定，促進其更加健康、可持續地發展。各地應在執行《畜禽養殖污染防治管理辦法》的基礎上，結合實際，制定地方性補充規定，明確養殖業主應盡的職責和義務，設定相應的違規處罰辦法，使管理者有法可循，努力形成科學、規范的生態環保型飼養模式。

二是科學規劃，合理布局。各地要結合新農村建設和城鄉一體化配套改革，統一規劃農業生產區和生活區，統一規劃畜禽養殖小區，改變農村人畜混居的現象。要根據養殖場周邊農田對畜禽糞便的消納量和綜合利用情況，確定養殖規模。對超出環境承受能力的養殖區要落實禁、限養措施，養殖場點盡量遠離城區和居民集中生活區，水源保護區范圍內禁止建設規?；B殖場，規模養殖場與居民區要設定衛生防護距離。

三是規范管理，建立機制。政府各相關部門和鎮村要加強協作，齊抓共管。鎮村基層組織要把好第一關，在管理上、技術上以及養殖場地的建設上逐步深化畜禽養殖污染防治工作。對規模養殖場，應督促業主按照環境影響評價的要求，建設符合國家標準的污染防治設施；對有一定數量但沒有達到規模養殖數量的養殖場，要督促其辦理建設項目環境影響登記表，對不按要求登記的養殖場，鄉鎮政府要在用地等方面給予限制。地方環保部門要嚴把審批和驗收關，對防護距離和治污設施達不到要求的禽畜養殖場不予審批和驗收。

四是突出重點，循環利用。要把規?；B殖作為畜禽養殖污染減排的突破口，積極引進和革新養殖技術，走無污染、零排放的養殖新道路，在整個農業生態系統構建合理的產業鏈條。產業化的前提是規?；?，但產業化不僅是簡單的養殖規?；?，還需要將養殖廢物的資源化和能源化利用納入其中。因此，必須找到種養業上下游產業的鏈接扣，建設廢棄物資源化、能源化利用工程，打造立體、生態、種養結合的養殖模式，實現農業生態系統內的物質良性循環、能量多級傳遞和高效利用。

五是加大投入，有序減排。對已存在的規模畜禽養殖場，要堅持“誰污染誰治理”的原則，要求其加大投入，限期完成污染治理設施，確保達標排放。對沒有達到規模的畜禽養殖場，可以采取兩種方式處理:一是限期治理。若在規定期限內治理不達標即予以取締，以徹底消除畜禽養殖廢物排放。另一種是集中治污。將分散的非規模養殖場集中起來，使養殖場壯大形成規模，把分散投入的治理資金集中用于安裝污染治理設施，切實實現污染減排。

打印本文   返回頂部   關閉該頁