2011年，如果GSP執行到位，必將重構獸藥行業的契約精神

來源：  發布日期：2012-01-06  發布者：曉天  共閱867次

2011年，獸藥行業“轉型”元年（3）

如果GSP執行到位，必將重構獸藥行業的契約精神

全國的GSP認證推行至年終，各個地方明面上的，愿過的經銷商應該都能過。

記者參加某個企業的經銷商大會時，講課老師現場做了一個調查：他在臺上問，下面沒有經營許可證的請舉手；結果，來自全國各地的200多位經銷商中，大概有三分之一舉手。按道理說，能出來參加企業會議的經銷商，應該都能做一定量，但就是這批主流經銷商中，居然有這么多沒有生產許可證。這樣的經銷商，直接面對終端，大多只有庫房、辦公室，沒有門市。

以上的情況，大體能反映獸藥經銷商層面的整體狀況。所以，對GSP而言，現在的重點已經不是能不能過，愿不愿過，而是2012年3月1號之后的監管措施和監管力度。監管力度現在還無法評估，但是一些已經出臺的監管措施，顯然對現在的獸藥經營行業的現狀進行著“對癥下藥”。

江蘇省獸藥監察所畢昊容所長表示，現在市場上，假劣獸藥還那么多，就是因為經營企業把關不嚴。所以，目前江蘇省實施的GSP細則中，最重要的一塊就是關于經營者進貨、銷售、儲存的管理。

在獸藥購進驗收中，江蘇要求經營者對首營企業/首營品種，首先要審查企業的證照、質量信譽，并填寫“首營企業審批表”；其次，審查產品文號批件、質量標準和檢驗報告、標簽說明書批件，填寫“首營品種審批表；最后，要對銷售人員的資格進行審查，包括企業委托書原件、身份證件復印件（查驗原件）。完成這些步驟之后，才能簽訂合同或者質量保證協議。

對于非首營企業首營品種，要制定采購計劃，并依照國家獸藥管理規定、獸藥標準和合同約定，對每批獸藥的包裝、標簽、說明書、質量合格證等內容進行檢查驗收，并填寫購進驗收記錄。

同時，畢所長認為，現在市場上查到的假獸藥中，有20%～25%是 “企業回函確認非該企業產品”；但是，或許相當一部分就是這些企業生產的，只是他們對產品質量的信心不足，所以不予確認。因此，江蘇省的GSP實施細則中強凋企業和經銷商必須簽合同。經銷商把好關，簽了合同，生產企業再說不是“我”的，那是不可能的。這樣一來，再查到假獸藥，執法部門就不再需要企業確認，直接就認定，直接就上報，直接就處罰。

對于， “企業回函確認非該企業產品”這一問題，河北省獸藥監察所趙彥嶺所長表示，“你的產品不合格，生產廠家說不是我的。那好，我們就直接把這家經銷商的門市封停三個月。對于經銷商，停止營業三個月，你這個門市還能做嗎？比如，老客戶來了，一看門上有封條，他就會想，你這個門市干了什么事啊，我以后離他遠點。新客戶同樣也不會進了?，F在，河北是這樣，好多省市也是這樣。所以，那些對自己不負責的小廠子，經銷商就不要追隨他們?！?

同時，在銷售的環節，江蘇省的實施細則也要求，經銷商必須填寫詳細的銷售記錄，比如產品、購藥人、銷售人的信息，并開具有效的憑證。這樣，一旦養殖戶和經銷商之間出現糾紛的時候，經銷商不可能死活不承認是他賣的。在江蘇的GSP宣傳中，他們經常提醒養殖戶一定要主動索取相應的憑證。

通過這樣的細則，或將實現獸藥行業的可追溯性，重構獸藥行業的契約精神。而在這樣的動態系統體系中，獸藥生產者和獸藥經營者的責任和壓力都會增加，不進則退，從而加速行業的整合速度。

以上的看法，或許顯得有些樂觀。但是該來的，終究會來。

“現在，經銷商要做GSP,那么能過GSP的必然是有一定經濟實力的，愿意長期干下去的。那好，我們選經銷商就選這些具有GSP資格的。與那些江湖上買藥的合作，風險太大，還是算了?！蹦成a企業的營銷總監如是說。

2007年煙臺市作為試點地區，在山東省率先啟動獸藥GSP建設。煙臺市萊陽大房禽病研究所從2007年3月開始實施GSP 建設，當年8月1日率先通過了GSP驗收。對于在實施獸藥GSP建設中的一些認識和體會，該所總經理房振對記者說：

“無論別人怎么說GSP就是走形式，我認為，第一，獸藥GSP建設能有效提高企業管理水平，避免了經營管理的隨意性、粗放性，把經營行為引領到一條安全、有序的“經營高速路”上來；第二，獸藥GSP 的建設，提高了我們對養殖戶服務的責任性，規范的獸藥購銷記錄，真正做到了獸藥銷售“來有影，去有蹤”，等于是對養殖戶做出了莊嚴的質量承諾，提升了企業的信譽；第三， GSP的實施更加樹立了經營企業在生產廠家心目中的可信度，市場經濟發展到今天，規范化、規?；纳a企業發現，與具有優良管理規范的經營企業合作，更能提高自身的品牌價值，這就使得生產企業更愿意優先選擇實施GSP的經營企業作為自己的商業伙伴?！?

記者以為，這段話很重要，并且在全國鋪開實施GSP后，這段話中的體會或將成為更多經銷商的體會。而同樣的體會，也正在規模養殖戶和生產廠家心中醞釀。

總之，規范才能做大。而2011年，整個行業開始把規范從一種愿望轉變為一種責任，并把很多嘗試變成現實。隨著政府架構的行業體系（GMP、GSP、執業獸醫、標準化示范養殖場）的落地生根，隨著國民對食品安全的重視和付出，隨著行業中馬太效應的壓力日漸加大，獸藥行業必然會實現從資源分散向適度集中、從不規范向規范的轉型。

如果從N多年后，倒過來看2011年真是獸藥行業“轉型”的元年的話，那么從現在到N年之間，將是中國獸藥行業中有思路的經營者和生產者快速發展的最后機會。當然，這個N是5年、10年乃至更久？只能是時間說了算，市場說了算，不過作為行業人這是機會也是責任。

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