城陽新舉措推動獸藥行業新發展

來源：  發布日期：2011-11-13  發布者：曉天  共閱1394次

   城陽區現有獸藥生產企業6家，其中獸用生物制品企業2家，獸用化藥企業4家，獸藥經營企業12家。 2010年，全區獸藥生產企業實現產值5.2億元，出口創匯153萬美元，利稅1.8億元；獸藥經營企業完成銷售額1.35億元。近年來，城陽區不斷探討創新獸藥監管機制，強化執法與服務并重，推動全區獸藥行業的新發展。2010年，全區6家獸藥生產企業均在原有的基礎上進行了改擴建，并通過了農業部 GMP復驗，企業綜合能力得到了全面提升。青島易邦生物工程有限公司先后被認定為國家級企業技術中心，青島市企業技術中心，國家級高新技術企業等稱號，易邦牌禽流感、新城疫系列滅活疫苗等產品被評為2010年山東名牌產品。青島康地恩藥業有限公司在青島市企業技術中心、青島市動物藥品工程技術研究中心的基礎上，被國家科技部批準組建國家動物用保健品工程技術研究中心。主要工作做法如下：
    一、強化隊伍素質建設，夯實行業基礎
　　一是組建獸藥管理工作專項機構。成立由局分管領導任組長，區動物衛生監督所、各動物防疫監督站負責人任成員獸藥管理工作領導小組，并由每個站所指派一名熟悉獸藥管理、業務能力突出、責任心強的人員具體負責獸藥管理業務，做到組織領導到位，上下行動協調一致，確保獸藥管理工作順利進行。
　　 二是加強人員素質培訓。對管理隊伍進行公共法律和專業法律培訓，系統的學習《獸藥管理條例》、農業部22號令和193號公告、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等法律法規，提高管理隊伍的政治素質和業務素質。
　　 三是嚴格隊伍管理。在業務培訓的的基礎上，我們狠抓了隊伍的思想、作風建設，加強制度管理，特別要求執法人員執法時要時時注意塑造執法部門的良好形象，做到言語文明，廉潔公正，并向全區公布舉報電話，對執法人員的行為進行監督。
　　 四是強化行業從業人員的教育。定期組織舉辦各類形式的培訓培訓班，加大獸藥行業法律法規及相關知識的宣傳，在全區獸藥管理行業樹立學法、懂法、守法意識，營造互相學習、互相監督、共同進步的良好氛圍，促進行業整體發展。
    二、強化日常監管，嚴格行業管理
　　一是加強對生產企業的監管力度。建立獸藥生產企業質量駐廠監督員制度，確定專門人員作為轄區內獸藥生產企業質量監督員，確保每月不少于3次到廠監管，重點加強對企業生產環境控制，原材料采購管理，生產設備及檢化驗設施、質量管理人員、特殊工種變動情況，產品批準文號執行情況，原料及標簽管理情況以及各項記錄落實情況等方面進行檢查，對發現的問題，及時督促企業進行整改完善。
　　二是強化獸藥經營環節管理。各動物防疫監督站與轄區內每個獸藥經營單位建立了監管聯系卡，保證每月一次到店監管。重點檢查藥品倉庫、柜臺，以及藥品采購、經營記錄，重點查處違禁藥物、標簽和說明書不規范的產品，以及標有不明成分的假劣獸藥，規范獸藥市場經營秩序。
　　三是加強獸藥使用環節監督檢查。重點做好規模養殖場的監管工作，幫助企業建立獸藥進購、使用記錄，并簽訂安全用藥責任書，督促企業自覺執行休藥期規定。加大獸藥法律法規和科普知識宣傳力度，開展正確用藥、安全用藥知識宣傳講座，提高了企業識別假劣獸藥和安全用藥的能力。
    三、加大執法力度，規范行業發展
　　堅持每季度開展一次獸藥集中治理整頓行動，聯合工商、質監、公安等職能部門，對全區獸藥生產、經營及規?；B殖企業進行全面檢查，確保使無證經營、制假售假等違法行為及時得到懲處，推動整個行業的規范發展。2010年，全區共組織執法檢查50余次，出動執法人員100余人次，出動檢查車輛50余輛次，檢查獸藥生產、經營企業及使用單位60余家；組織并配合省市藥政部門對生產、經營、使用單位獸藥抽檢30批次。對農業部發布獸藥抽檢情況通報和市獸藥抽檢情況通報的3批不合格獸藥產品進行了查處，共罰沒款4218元，銷毀假劣獸藥237.7公斤，在案件查處過程中能嚴格按照程序，調查取證，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法，使案件經得起檢驗，通過執法提高生產、經營者依法經營的意識。有效整頓了獸藥市場秩序。
    四、加強指導服務，提高行業水平
　　 2009年前，我區獸藥生產企業絕大部分是家庭作坊式經營，年經營額在10萬元左右，整體行業水平較低。2009年以來，我局抓住在經營環節實行獸藥 GSP認證有利時機，在全范圍內大力推進獸藥GSP建設工作，帶動整個行業上水平。獸藥GSP實施以來，我區有12家獸藥經營企業選擇退出或轉產，新增了 4家規?；洜I企業。目前，現存的12家企業中已有6家通過獸藥GSP驗收，全區獸藥產品經營額從2009年的600余萬元，猛增到2010年的1.35 個億。
　　 在推進獸藥GSP的過程中，我局堅持“加強指導、積極鼓勵，自覺自愿，”的原則，按照 “先試點、后推廣”的思路，有計劃、有組織、有步驟地扎實推進。一是認真做好培訓工作。先后7次對全區獸藥經營企業負責人進行獸藥GSP知識的培訓，通過培訓，使獸藥經營企業對執行獸藥經營質量管理規范的必要性有了新的認識，全面了解獸藥GSP的標準要求和操作規范，同時也打消了實施獸藥GSP的畏難情緒。二是搞好現場指導。對申報驗收的單位，局安排相關專業人員對企業進行實地指導，并組織到已通過獸藥GSP驗收的企業進行觀摩學習。在企業試運行的過程中，嚴格要求，幫助企業不斷完善并熟練掌握獸藥GSP有關文件及操作程序，取得良好的效果，所有申報企業均一次性通過驗收。通過獸藥GSP建設工作的深入開展，對規范我區獸藥市場秩序起到了積極的促進作用，有力地提升了全區獸藥行業的整體管理水平

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