種養大循環　低碳促發展

來源：  發布日期：2011-07-06  發布者：曉天  共閱1005次

開展節能減排、發展循環經濟，是黨中央、國務院作出的戰略性的重大部署。農業節能減排是促進農業節本增效的重要手段，是拓展農業功能的重要舉措，是改善農村生產生活環境的有效途徑，是實現農業經濟可持續發展的重要保障?！笆晃濉逼陂g，元壩區認真落實黨中央、國務院和省委、省政府關于節能減排和著力發展農業循環經濟工作的指示精神，圍繞生態區建設，致力發展資源節約型、環境友好型現代生態畜牧業，促進農業循環經濟的發展，取得了明顯成效。

1 全區基本情況

元壩區是1989年建立的縣級區，距廣元中心城區17公里，轄28個鄉鎮1個街道辦事處，幅員面積1440平方公里，總人口24萬人，其中農業人口占90%，是典型的革命老區和秦巴連片貧困地區。成綿廣高速公路、廣巴高速公路、國道212線、省道202線和已開工建設的蘭渝鐵路、廣南高速公路穿境而過；昭化古城已創建為國家4A級旅游景區；有耕地26.8萬畝，森林覆蓋率達53%。近年來，圍繞市委提出的“建設川陜甘結合部經濟文化生態強市”的總目標，集中打造工業園區、現代農業園區、文化旅游園區、臨港經濟發展區、亭子口移民庫區“五大載體”。在努力推進工業化、城鎮化的同時，始終把發展現代畜牧業作為全區發展農業現代化的突破口，以發展適度規模養殖為主體，大力發展種養結合生態養殖?。▓@）區，著力實施標準化生產，成功創建為國家級生豬農業標準化生產示范區， 四川省現代畜牧業發展為主的新農村示范片建設區，四川省農業循環經濟試點項目區。

2、發展農業循環經濟的主要做法

2.1 著力宜居宜業，促進畜牧產業布局科學化

2.1.1 根據生態區建設規劃要求，在畜牧產業總體布局上將全區劃分為禁養區、限養區和養殖區。出臺了《廣元市元壩區畜禽養殖業污染綜合整治方案》，禁止在水源保護區、風景名勝區、主要河流及干道沿線、城鎮規劃區及工業集中發展區等區域發展分散養殖和規模養殖。

2.1.2 結合全區種植業發展規劃，將養殖區規劃在我區西南部種植業發達地區，使養殖業與種植業同步發展，為實現種養結合、優勢互補奠定了基礎。目前，我區規劃的養殖區占全區幅員面積的4/5，涉及25鄉鎮210個村。

2.1.3 依托養殖區規劃，編制完成200余個標準化規模養殖場（小區）發展規劃，促進我區畜牧業向標準化、規?；较虬l展。

2.1.4 嚴格執行規劃，鼓勵和引導禁養區內的規模養殖場遷入規劃養殖區，促進全區畜牧業科學發展。

2.2 狠抓規模養殖場（小區）建設，促進畜牧產業發展規?；?

2.2.1 嚴格建設標準。規范審批程序，對新建的規模養殖場（小區）實行區、鄉鎮、村三級審查制度，即由業主自愿提出申請，經所在村民委員會初審、鄉鎮人民政府復審，報區畜牧食品局和區環保局進行會審后才能動工修建。規范技術路線，確立了“相對集中，適度分散、科學規劃、合理布局”的選址原則；確立了“適度規模、容量化消納”規模發展原則；確立了“干濕分離、雨污分流”的減量化排放原則；確立了“沼氣配套、生物發酵床”的無害化處理原則；確立了“種養結合，生態還田”的資源化利用原則。嚴格執行環境影響評價制度，對所有的規模養殖場（小區）都必須通過環境影響評價，確保了選址的科學性。嚴格執行畜牧養殖場與環保設施“三同時” 建設原則，要求規模養殖場（小區）必須配套獸醫衛生設施、糞污無害化處理和資源化利用設施，并對規模養殖場（小區）的防疫距離、存欄標準等進行了明確，確保規模養殖場（小區）的建設質量。

2.2.2 多渠道投入資金。采取“政府引導、市場主體、農民為主”的方式，建立多渠道的資金投入機制?！笆晃濉逼陂g，共投入7.56億元用于發展現代畜牧業，其中爭取中央和省、市資金8540萬元，區財政投入1508萬元；企業、業主和農戶投入資金6.55億元，占總投入的76.7%。

2.2.3 創新運作機制。規?；B殖場（小區）建成后，我區采取“業主進場養殖”（即建成的養殖小區由養殖大戶自養，或者出租由規模較小的養殖戶養殖）、“公司+農戶”或組建專業合作社等方式進行規模養殖。實行“五統一”的辦法進行管理，即統一提供種質資源、統一提供投入品、統一提供技術和防疫、統一生產標準、統一產品銷售，有力地促進了現代畜牧產業的標準化、規?；l展。截止目前，我區已完成168個常年存欄1000頭、年出欄3000頭的自繁自養生豬標準化規模養殖場小區建設，建年供種PIC、LY母豬10000頭繁育場2個，培育年出欄生豬50頭以上的適度規模戶3568戶，其中1000頭以上場（戶）116個；培育年出欄肉羊100只以上的飼養戶達225戶，年出欄土雞5000羽以上的飼養戶達278戶，年出欄肉牛20頭以上的養殖大戶103戶，規模場戶養殖出欄量占全區總出欄總量的56%。從省內外引進良種母豬0.64萬頭，預計2011年全區出欄生豬80萬頭以上。

2.3 狠抓種養結合、循環利用，促進畜牧產業發展生態化

2.3.1 以禽畜糞便為資源沼氣工程為紐帶的能源生態模式

2.3.1.1 創立了以“豬沼果”山地果園生態模式和“豬沼（糧）菜”為主的庭院生態模式。在元壩、昭化、紫云等12鄉鎮大力調整種植業結構，整村成片推進獼猴桃基地建設，根據果園規模配套發展適度規模養殖戶和沼氣池，開展“沼液、沼氣和沼肥”的綜合利用。建成獨具特色的“豬沼果五個一”工程，即：一個果園，一座房，一池沼氣，一欄豬，配套一座風力揚水機。創建“豬沼果”生態能源示范區120個5萬畝，惠及農戶6000多戶。在昭化、元壩、柳橋等地依托川琰食品和城市供給，大力推進大棚蔬菜和露地蔬菜基地建設，配套建設生豬、家禽生態養殖小區和沼氣集中供給、沼液還田工程，在農戶庭院重點推廣“一池三改”的“豬沼菜”生態模式。全區已建成沼氣池23000個，發展“千池鄉”7個，建成“百池村”70個，生態示范村56個。實現了能流和物流的良性循環，實現了生態效益、社會效益和經濟效益的同步增長。

2.3.1.2 建成了川北最大的“豬-沼-電”生物質能源模式

在廣元蔚峰農業有限公司、廣元玉田農業有限公司” 運用UASB與USR”技術進行豬場糞污工廠化處理，年處理養殖場糞便約5000t、廢水100m3/d。日產沼氣600m3的USR（500m3）反應器1座，年發電量25萬kwh。生產期內年均銷售收入100萬元，年均總成本70萬元，利潤30萬元。

2.3.1.3 加快養殖?。▓@）區大中型沼氣治污工程建設。加快建設配套設施，采取財政補貼的方式，對修建大型沼氣池的按400元/立方米予以補助，在168個新建的規模養殖場（小區）配套建成沼氣池8萬余立方米。在蔚峰公司、玉田公司、連心公司建成年處理能力達2萬噸的畜禽糞便無害化處理中心，在全區規模養殖場（小區）建成6萬立方米畜禽糞便發酵預處理車間、5萬米輸糞管道和6萬立方米儲糞池，實施“干濕分離、雨污分流、節水養殖、循環利用”技術，對畜禽糞便經發酵、沼氣池無害化處理后，作為有機肥就地就近還田園利用，實現了養殖污染零排放。

2.3.2 引進推廣以生物發酵床為核心的養殖污染零排放生態養殖模式。

從2008年開始圍繞“三省兩提一增零排放（省水、省料、省勞力，提高抵抗力、提高豬肉品質，增加養殖效益，養殖糞污零排放）”舉辦生物發酵舍零排放養豬技術現場會和技術推廣會100場次，印發生物發酵舍零排放養豬技術資料20000余份。組織技術人員開展多項技術攻關，在引進推廣技術基礎上取得了不同墊料比例、不同墊料組合、不同用水比例等多項試驗成果。在全區充分利用當地豐富的秸稈和森林資源，發展生物發酵床養豬2042戶，建零排放豬舍近35萬㎡。該技術在全區28鄉鎮得到普遍推廣，特別是在高海拔地區、人口密集區、水資源匱乏區及生態環境敏感區效益十分顯著，達到產業發展與環境保護的和諧統一。

2.3.3 以種草養畜，秸稈過腹還田為核心的節糧型草食畜牧業生產模式。

立足元壩生態資源稟賦，提出了“立草為業、以草促調、以牧增收”的興畜牧調結構促增收的發展之路，堅持“種草養畜、草畜配套、四季輪供”的原則，組裝配套了桑草、果草、糧草、林草等多種農田種草模式、選定了適合川北山區適栽的盛世苜蓿、菊苣2個牧草新品種，提出了“五推、八化、四配套”種草養畜優化模式，5年累計新增苜蓿、菊苣、黑麥草30萬畝。大力開展飼料玉米種植，秸稈青貯和微貯，積極推廣林地家禽輪牧養殖模式，累計新增牛羊等草食動物飼養量10萬頭，5年間全區非豬牧業產值占畜牧業總產值的30%，提高近10個百分點，起到了良好的以草增畜、以草換肉的增收效應，促進了全區種草養畜工作的順利開展，為打造川北新牧區提供了可靠的技術途徑和成功經驗。

2.4 狠抓品質提升，促進畜牧產業發展標準化

2.4.1 建立健全健康養殖機制。嚴格實施計劃免疫制度，對口蹄疫、豬瘟、禽流感、新城疫等動物重大疫病實行強制免疫。實行登記備案制度，通過建立健康養殖檔案，對所有規模養殖場（小區）進行受控管理。實施駐場獸醫制度，對規模養殖場（小區）統一委派駐場獸醫，加強對生產投入品的管理和監控。建立和完善畜產品質量安全體系，加強對畜禽疫病的監測、化驗、診斷和對畜產品病害、藥殘等安全指標的檢測，確保人民群眾吃上“放心肉”。

2.4.2 大力推進標準化生產。出臺了《元壩區受控規模養殖場管理辦法》，采取“公司（專合組織）+標準+基地+養殖場（戶）”的方式，建立無公害綠色畜產品標準化生產基地，積極申報無公害綠色畜產品，促進畜牧產業發展標準化。截止目前，全區獲得國家級認證的無公害畜產品基地28個、無公害畜產品9個、綠色食品17個、有機食品1個。

2.4.3 完善現代畜牧業服務體系。按照國家和省市有關要求，在全區設立了28個鄉鎮畜牧獸醫站，通過公開招聘、專業繼續再教育全區畜牧獸醫從業人員具備大?；蛑屑壖夹g任職資格的達80%，整合畜牧、農業等技術資源和人才優勢，成立了農牧110，加快構建區、鎮、村三級現代畜牧產業服務體系，提高服務水平。

2.5 狠抓政策配套，為畜牧產業的可持續發展提供保障

2.5.1 完善配套政策。近年來，制定出臺了“良豬富民”工程、發展農業循環經濟、鼓勵生豬產業發展等配套政策，通過財政補貼、稅費減免、融資支持等方式，加大對發展現代畜牧產業的支持力度。2006年以來，全區對畜牧產業的綜合投入達1億元。

2.5.2 搭建融資平臺。組建了注冊資金1億元的現代農業發展投資有限公司、通過擔保、貼息、融資和對上爭取項目等方式，支持現代畜牧業發展壯大。

2.5.3 建立規模養殖風險防范機制。積極推進農業政策性保險，對符合規劃的優勢農產品規?；睾透黝愞r業產業化龍頭企業，給予一定的保險補貼。2007年，啟動了能繁母豬、生豬保險試點。積極探索建立以專業養殖合作社為主體，政府支持，保險公司參與的風險防范機制，建立養殖風險防范基金，有力提高了畜牧產業的抗風險能力。

3 發展農業循環經濟取得的成效

3.1促進了現代畜牧產業跨越發展。2010年，建種養結合農業園區168個，種植獼猴桃6.6萬畝，烤煙1.8萬畝，成片蔬菜基地5.2萬畝，生豬出欄72.18萬頭、肉羊出欄4.98萬只、小家禽出欄284.57萬羽，畜牧業總產值達9.86億元，占農業總產值的56.12%，2011年生豬可出欄80萬頭。先后通過了農業部無公害生豬生產基地認證及產品認定，成功創建為國家級生豬農業標準化生產示范區，全市現代畜牧業發展試點（縣）區，省級以現代畜牧業發展為主的省級新農村示范片建設區，“元壩生豬”、“紫云獼猴桃”、“昭化韭黃”獲得國家地理標志商標注冊。

3.2 改善了區域生態環境。通過種養結合農業循環經濟的發展，全區規模養殖場（小區）全部實現污染物零排放，比2005年減少水體化學耗氧量1200噸、促進了節能減排，改善了區域生態環境。區境內長灘河、馬蹄灘河、嘉陵江達到國家規定水域水質標準，同時，隨著農村沼氣化進程的加快，農業生產環境和農民生活環境得到了明顯改善。

3.3 促進了農民增收致富。種養結合農業循環經濟的發展，降低了購買化肥等農業生產成本，促進了農民增收。截止目前，全區種養結合農業循環經濟已覆蓋10萬畝耕地1.7萬農戶，每年可為農民節約成本2000萬元以上。2010年，全區農民人均種養業純收入3852元，比2005年翻一番。

3.4 為發展有機農業奠定了基礎。通過種養結合農業循環經濟的大力推廣和可持續發展，減少了化肥使用量，培肥了地力，改良了土壤結構，增加了土壤有機質，為發展有機農業和提升農產品效益奠定了堅實基礎。促成了“紫云獼猴桃”、“元壩生豬”國家有機食品認證。

3.4 探索了現代畜牧業發展的新模式。通過實踐，總結出“科學規劃、合理布局、人畜分離、雨污分流、干濕分離、循環利用”的可持續發展原則和技術措施，“適度規模、種養結合、低碳循環、三鏈合一”的元壩山區農業發展模式得到省社科院農村經濟管理專家的高度認可，被省政府作為農業循環經濟試點在全省推廣，為國內類似地區農村經濟發展做出了積極的探索。

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