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近日,農業農村部公布了對十三屆全國人大一次會議第2781號和5801號建議的答復,回答了關于大力支持白羽肉雞產業發展的各項措施。
關于提高對肉雞發展的重視程度和產業政策扶持力度
肉雞產業是畜牧業的重要組成部分。我部高度重視肉雞產業發展,近年來,推動出臺一系列政策措施,著力推進肉雞產業持續健康發展。中央財政出臺的“菜籃子”生產扶持項目和畜禽糞污資源化利用等項目均將肉雞列入支持范圍,主要支持肉雞規模養殖場開展標準化改造、糞污資源化利用等。2013年和2014年H7N9疫情發生時,國家適時出臺相關補貼政策,對肉雞祖代種雞企業給予補貼,對家禽養殖加工重點龍頭企業流動資金貸款進行短期貼息,幫助企業渡過難關。2010年起,我部啟動開展畜禽養殖標準化示范創建活動,到2017年,已累計創建389家肉雞標準化示范場,示范帶動全國肉雞標準化規模養殖水平提升。目前,全國肉雞規?;室堰_到79%,遠高于其他畜種的規?;?。下一步,我部將加強肉雞產業研究,將肉雞產業發展列入相關畜牧業規劃,強化產業指導,積極協調財政部等相關部門加大財政金融支持力度,適應“大專項+任務清單”管理方式,因地制宜加大肉雞產業發展支持力度。
關于推行白羽肉雞定點屠宰制度
現行《生豬屠宰管理條例》規定,對生豬實行定點屠宰,同時由省、自治區、直轄市根據本地區的實際情況,參照《生豬屠宰管理條例》確定實行定點屠宰其他動物的屠宰管理辦法。據統計,目前已有北京、河北、陜西、吉林等10個省份對家禽實行定點屠宰管理。定點屠宰管理的實施,有利于規范家禽屠宰行為,提高屠宰效率,維護家禽產品質量安全,解決獸醫部門監管力量不足的問題。下一步,我部將加大調研力度,全面了解各地家禽屠宰有關情況,以《生豬屠宰管理條例》修訂出臺為契機,指導各地加快推進家禽定點屠宰工作。
關于加強肉雞產業質量安全監管
國家高度重視畜產品質量安全工作。通過開展預警監測、市場監測、監督檢查等多種措施,持續加強飼料、獸藥和畜產品質量安全監管,推動畜產品質量水平穩步提高。我部進一步完善飼料質量安全監管工作,推進行業管理和安全監管結合聯動,加強飼料企業監督抽查和產品抽檢,2017年商品飼料質量衛生監測合格率為97.4%。制定《全國獸藥質量監督抽檢計劃》《動物及動物產品獸藥殘留監控計劃》《全國動物源細菌耐藥性監測計劃》,深入開展“獸用抗菌藥綜合治理”五年行動,全面推動獸藥質量監督抽檢,深入治理獸藥殘留超標風險,持續推進畜禽產品抗生素、獸藥殘留超標治理專項整治行動,2017年畜禽產品獸藥合格率99.7%。近年來,食品藥品監督管理總局先后印發《關于進一步做好禽類食品安全監管工作的通知》《關于進一步做好活禽和禽類食品安全監管工作的緊急通知》《關于進一步加強活禽經營市場管理的通知》,加強對食品生產經營者采購、加工、經營禽及禽肉的監管力度,提高禽類產品質量安全水平。下一步,我部將會同有關部門狠抓投入品和畜產品質量安全監管,推進藥物飼料添加劑減量退出計劃,開展獸藥殘留監控和細菌耐藥性監測,加快獸藥“二維碼”追溯監管體系建設,切實保障畜產品質量安全。
關于建立雞肉儲備制度
近年來,根據市場波動情況和城鄉居民肉類消費特點,國家建立了中央儲備豬牛羊肉制度。自國家建立儲備肉制度以來,儲備肉在應對生豬市場價格大幅波動、重大自然災害畜產品供給等方面,充分發揮了保障市場有效供給、穩定畜牧業生產、促進社會安定的作用。對于您提出的建議將雞肉納入國家儲備,我部將結合家禽業發展和市場調節的有效性等情況,會同有關部門認真研究論證,在適當時機提出相關政策建議。
關于將白羽肉雞產業列入國家統計數據
目前,國家統計局對家禽的統計主要包括存出欄量和產品產量等指標,對于您提出的細化肉雞產業的統計目錄,我部已建立肉雞生產監測方案和統計報表制度,根據肉雞生產繁育特性,以種雞生產和流向為重點,按“祖代-父母代”各代次進行監測,同時采取分品種統計方式,將白雞、黃雞和肉雜雞進行分類統計。2017年下半年,我部啟動父母代肉雞種雞場月度監測工作,以生產指標為主,兼顧養殖效益指標,對品種、存欄量、雛雞數、銷售價格、生產成本等多方面信息進行監測統計,為政府決策提供科學依據。下一步,我部將積極與國家統計局溝通,根據畜牧業發展需要和信息化數據處理能力,認真研究推動農畜品種精細化統計改革。
關于強化肉雞生產和消費科普宣傳
為全面提升我國公民健康素養水平,2008年衛生部制定《中國公民健康素養—基本知識與技能》,并于2015年進行修訂,其中有5個條目內容涉及到營養方面。2017年,健康中國行活動主題為“合理膳食”,在全國32個省份接力開展活動,開發“合理膳食”公益廣告等傳播材料,舉辦“合理膳食”健康講座,其中包括雞肉的營養特點分析,取得了很好傳播效果。同時,中國畜牧業協會每兩年分別舉辦一次白羽肉雞產業發展大會和黃羽肉雞產業發展大會,通過開通微信公眾號,拍攝禽類相關題材電影,制作宣傳專題等途徑加大對肉雞生產和消費的宣傳,逐步提高社會認知度和雞肉消費信心。下一步,我部將會同國家衛生健康委,加強營養健康教育工作力度,推進健康信息傳播平臺建設,利用重點健康節日紀念日,廣泛開展營養健康教育活動,積極推廣雞肉消費營養知識,提高城鄉居民對雞肉食品消費認知和信心。