國家發改委、商務部6月28日全文發布《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》，自2017年7月28日起施行。據期貨日報記者了解，與修訂前相比，制造業取消了豆油、菜籽油、花生油、棉籽油、茶籽油、葵花籽油、棕櫚油等食用油脂加工，大米、面粉、原糖加工，玉米深加工，生物液體燃料（燃料乙醇、生物柴油）生產等領域外資準入限制。其中，玉米深加工業要十分當心“狼真的要來了”。

目前，外資在食用油脂油料進口、進口油料加工、食用油脂小包裝灌裝、食用油脂零售，以及小麥加工等領域已占據主導地位。自2000年以來，在食用油脂與小麥加工等領域，外資擴張迅猛，其間雖然國內產業政策有調整，但外資在這些行業已成“氣候”。如今外資準入在更大領域放開以后，食用油脂等領域市場“主角”地位將更為明顯。

與外資在食用油脂與面粉行業等占據主導地位相比，在玉米深加工業，外資還沒有達到控制的地步，但其擴張的“野心”很大，擴張速度依然很快，如今在準入放開后，玉米深加工企業要十分當心“狼真的來了”。

結合記者在東北等地的調研情況來看，與外資控制的玉米深加工企業相比，我國國有與民營企業在以下幾方面存在明顯不足，未來在外資準入放開后，玉米深加工企業要及早準備，隨時要面對外資準入放開所帶來的沖擊。

第一，在資金籌集、使用等領域，國有與民營企業處在不利地位。

記者在東北一家玉米深加工外資企業了解到，當初該公司在東北建廠，主要是為了加工酒精。后來由于國內政策調整，企業只好轉產玉米淀粉，但自開工以來，企業基本沒有掙錢，年虧損額在1.3億元左右，時間長達數年，主要原因是在玉米臨儲政策的支持下，玉米原料價格一年比一年高。不過，自2016年玉米臨儲政策取消后，企業財務狀況明顯好轉，開機率達到100%。而在往年，每年停機2—3個月很正常。今年如果算上地方政府給予的補貼，該企業加工玉米淀粉可以掙到錢。

如果該企業是國有或民營企業，在市場不利于企業發展的階段，很難承受連續數年的虧損。

目前，國有與民營玉米深加工企業普遍資金較為緊張，低息資金來源渠道不多，而外資企業往往是大布局，一家企業僅是一個集團的運作棋子，大部分情況下，一家企業虧損并不影響整個集團的財務狀況，可以通過其他關聯企業的大幅盈利來彌補，企業資金供應充足，限制也比較少。

第二，在產品與市場開發等領域，國有與民營企業落后于外資企業。

一家玉米深加工外資企業負責人告訴記者，其所在的企業有一百多年歷史，之所以發展得既好又穩定，關鍵在于風控嚴格、業務開拓超前、計劃的前瞻性較強。例如，這家企業早在10年前已開始了蠟質玉米的種子選擇、“訂單農業”模式種植、產品試驗與產品研發等工作。其之所以熱心蠟質玉米的生產與產品研發，主要是為了嘗試生產特種玉米淀粉。目前，我國居民對酸奶的需求較為旺盛，對蠟質玉米的需求增長較快，但蠟質玉米的質量需要從種子開始控制。這家企業就從選擇種子公司做起，發展到與農民進行“訂單農業”生產，最后到玉米生長管理、收獲、運輸等，嚴格對質量進行把控。反過來再看國有與民營企業可以發現，除了少數幾家大型玉米深加工企業在產品研發，以及市場開發方面舍得投入資金、儲備人才外，很多企業是跟風操作，在產品研發與儲備方面幾乎沒有發展后勁，一旦原料價格上漲或市場格局改變，幾乎沒有抗風險能力。

據記者了解，很多外資玉米深加工企業各事業部分工明確，配合協作較好，產品可以內部消化，實現利潤最大化。同時，其十分注重對期貨等金融工具的使用，企業不僅是一個加工車間，同時還是貿易、期現貨套利對沖等的平臺與工具。

第三，在經營管理等領域，國有與民營企業也應迎頭趕上。