呼吁政府部門在開展環境治理和畜禽禁養工作的之前，應充分考慮禁養區劃定的合理性，考慮實施方案的循序漸進性，考慮施政行為的人性化，考慮養殖者的生計和就業問題，不能簡單粗暴的“一刀切”。

畜禽禁養不能一刀切

中國畜牧獸醫報/周儀

隨著我國畜牧業生產迅猛發展，畜禽養殖規模不斷擴大，畜禽糞便、污水、惡臭等養殖廢棄物產生量也迅速增加，導致環境承載壓力增大，畜禽養殖污染問題日益凸顯。

為加快生態文明建設，防治畜禽養殖污染，保障人民群眾身體健康，各地方政府陸續劃定了本區域的畜禽禁養區并積極推進畜禽禁養工作。這一政策的實施，進一步促進了畜禽養殖廢棄物綜合利用，對保護生態環境和優化養殖布局、促進養殖業轉型升級起到了積極意義。

然而，不少地區在實施畜禽禁養區關停搬遷政策的過程中也出現了一些問題：

有的地方政府為了政績形象，盲目擴大畜禽禁養范圍，甚至搞全區域禁止養殖畜禽，忽視了百姓的切身利益；

有的地方政府將禁養區內有環評資質并具有一定規模的畜禽養殖場也列入關停范圍；

有些畜禽養殖場地處偏僻，養殖規模和養殖數量不大，且具有一定的糞污處理能力或者稍加投入和改造便能達到生態養殖標準，但是也因在禁養區范圍而遭受關閉；

有些地方盡管在禁養區內發放了畜禽禁養告知書，但公示時間偏短，補償標準偏低，養殖從業者轉移搬遷或者轉行出局的思想準備不夠充分，造成部分養殖者抵制關停搬遷；

更有甚者將已經納入享受國家和地方政府補貼的各級畜禽遺傳資源保護品種的保種場、保護區，也列入關停范圍。

鑒于上述現象，呼吁政府部門在開展環境治理和畜禽禁養工作的之前，應充分考慮禁養區劃定的合理性，考慮實施方案的循序漸進性，考慮施政行為的人性化，考慮養殖者的生計和就業問題，不能簡單粗暴的“一刀切”。

一要統籌規劃，科學實施《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》。不能片面追求政績形象，錯誤理解禁養區為無畜禽區，準確務實地開展禁養區的劃定和整治，助推畜禽養殖業綠色轉型升級。

二要充分調研，及時公示，廣泛征求社會意見，必要時召開聽證會。要結合當地實際發展情況，合理的、循序漸進的來開展，不能快刀斬亂麻式的推進畜禽養殖場的關停，要給養殖從業者足夠的時間，減少不必要的損失。

三要合理補償，及時解決畜禽養殖關停戶的實際困難。從事畜禽養殖的人員，很多都是社會的弱勢群體，養殖收益就是他們賴以生存的經濟來源，養殖場的關停對他們生活的沖擊無疑是巨大的。當地政府在實施畜禽養殖場關停搬遷的時候，應充分考慮養殖者的實際困難，一方面要補貼畜禽搬遷、圈舍拆遷帶來的經濟損失，另一方面要想方設法提供合理的工作崗位，切實解決養殖者的后顧之憂。

四要科學引導，合理提升畜禽養殖企業糞污處理設施建設。推進畜禽廢棄物的無害化處理和利用，推行種養結合和生態養殖模式。同時要加大投入，進一步做好畜禽廢棄物綜合處置體系建設，促進畜禽養殖廢棄物綜合利用，推進畜禽養殖廢棄物生態循環利用，確保生態保護與畜牧生產協調發展。