意大利地處中歐南部，畜牧業產值約占農業總產值三分之一。近年來，意大利牧場數量逐步減少，生產規模日益擴大。在歐盟對環境要求越來越高的前提下，意大利也面臨著畜禽糞污處理的壓力，但通過沼氣利用和種養結合，較好地解決了這個問題。意大利的畜禽糞污處理大致有三種模式。

三種模式解畜牧業糞污難題

以馬卡農場為代表的大型規模養殖場糞污處理模式。馬卡農場是意大利為數不多的奶牛存欄超過3000頭的農場，距離羅馬市中心僅有20公里，是城郊型現代化農場。馬卡農場根據自身條件，搞了兩種模式的沼氣發電。

第一個沼氣池采用“70%糞便+30%生物質”的模式，發電規模990kw/h。在沼氣生產中，添加的生物質一般為青貯玉米及其邊角料、秸稈等，其能量產出效率要高于畜禽糞便。第二個沼氣池采用“30%糞便+70%生物質”的模式，發電規模650kw/h。此沼氣池是在第一個沼氣池成功使用的基礎上建立的，為了提高發電效率，秸稈等生物質投入占大頭。

沼氣發電之后，對沼渣和沼液也有很好的利用。沼液直接還田，沼渣經過干燥后作為奶牛場的墊料，適當的時候再通過地表施肥和深層施肥方式用于農田作物肥料。

倫巴第畜牧業主產區中小型養殖場沼氣發電模式。意大利沼氣發電比較普遍，僅倫巴第大區就有250個沼氣發電企業，占養殖企業的15%。其中，也有100%糞便生產沼氣發電的模式，相比馬卡牧場生產工藝，發電效率比較低，但能很好地解決養殖場的糞便污染問題。由于意大利大多數牧場為中小型養殖場，糞便產量不足以維持穩定的沼氣生產，牧場自發成立合作社，集中收集多個牧場的畜禽糞便進行生物發酵生產再生能源。

意大利中小牧場糞污直接還田技術模式。由于意大利大部分為中小型牧場，自身擁有一定規模的土地，大部分豬場和部分奶牛場采用了簡單處理還田技術。還田前必須將糞尿、飼養用水一并通過縫隙地板排放到糞溝中，然后匯入儲糞池儲存至少2個月，厭氧發酵殺滅糞便中的有害微生物，然后才能還田。

無論是直接還田，還是沼渣沼液還田，都有地表施肥和深層施肥兩種模式。據介紹，地表施肥模式糞便中氮素利用效率約為50%，其中氨態氮揮發損失達30%~50%；深層施肥模式糞便中氮素利用效率可達80%，其中氨態氮揮發損失僅為2%~3%。深層施肥是減少空氣環境污染的有效方法，對比試驗表明，深層施肥完全可以用糞便替代化肥保證作物生長。

養殖場要擁有與其飼養規模相配套的土地才能避免氮素污染環境，如果沒有土地就必須采用氮素消除技術處理糞污。意大利倫巴第大區部分養殖場沒有或擁有很少的配套土地，沒有條件實行糞肥還田，根據企業自身情況選擇不同的氮素消除技術。

意大利有關協會和專家都認為，只要盯住土壤中氮素這一關鍵指標持續監測，就能基本上實現畜禽糞污的資源化利用，糞便中其他潛在污染元素如磷、重金屬也能迎刃而解。實踐證明，意大利糞污資源化利用的經驗是成功的。

多種措施鼓勵企業清潔生產

意大利政府規定每公頃土地上不能超過2.2個成年牛單位。意大利每個地區也相應的出臺了政策，促使本地區的畜牧業生產在不違反歐盟指令的基礎上實現可持續發展。

意大利在建設沼氣工程之初，給予企業工程投資30%的補貼。近兩年，由于沼氣發電工程的普遍推廣，現在如果只建設沼氣發電廠，政府將不再給予補貼。而對于沼氣發電和氮素消除設備配套建設的項目，意大利政府繼續提供30%的補貼。同時降低了收購沼氣發電的價格，承諾以每度電0.23歐元的價格連續收購20年。

意大利給予養殖生產者補貼與環境保護掛鉤。馬卡農場每年都遵守意大利環保政策，大區按照每100升牛奶4歐元的標準給予生產補貼。該場每年生產1300萬升牛奶，可獲得補助52萬歐元，增強了農場合規生產的動力。

意大利模式帶來幾點啟示

適度規模，種養匹配，加快構建新型種養關系。當前，我國養殖業和種植業生產主體分離，農牧結合難度很大，應借鑒意大利種養結合和多種糞污處理技術綜合運用的經驗，發展適度規模養殖企業，盡量少建特大型養殖場。應把養殖場周邊可利用的農田的數量作為規劃建設和擴大規模的重要衡量指標，對于已經存在的養殖企業，鼓勵企業加大土地流轉或采用合作的方式保證可使用農田面積，確保能夠消納養殖場的糞污。

制度保障，政策激勵，推動畜禽糞污綜合利用和資源化。當前，我國正處在畜禽糞污資源化利用政策的設計階段，可借鑒意大利的做法，強化頂層設計，激勵養殖企業提高精準化管理，從源頭減排。首先，避免再建設高投入、高污染、低效益的養殖企業。其次，對現有的養殖場進行糞污處理技術改造和升級，可采用“先建后補”的政策，環境達標后給予補貼，確保補貼真正用于養殖場轉型升級和綠色發展。再次，應抓緊出臺生物再生能源順利并入國家電網的優惠政策，支持沼氣發電事業發展。最后，只有充分利用干濕分離技術和氮素消除技術，才能夠從根本上緩解大型牧場缺乏配套農田造成的污染問題。

強化支撐，提煉模式，進一步加強糞污處理典型模式的示范推廣。意大利糞污處理完善的技術支持啟示我們，首先應從源頭上減少氮、磷和重金屬的排放。畜禽生產必然產生糞便，關鍵是要精準化計量出為了維持生產必須的氮、磷和重金屬的排放，在此基礎上限制超量排放，并制定“誰污染、誰付費”的政策。其次是提高沼氣生產技術和規范，單純使用糞便生產沼氣效率低，如果能夠利用農作物秸稈作為輔助，可以大幅度提高沼氣生產效率，還能減少焚燒秸稈造成的污染。沼渣、沼液最終還是要還田的，要針對不同的沼渣沼液特性、不同的土壤結構、不同的作物、不同時間等多方面考慮，制定出養殖企業可以作為依據的、不同農田施肥的規范，綜合運用多種糞污處理技術，形成多種可推廣、可復制的技術模式，實現糞污無害化、資源化。

統籌供需，積極引導，促進城郊畜牧業健康發展。當前，國內高度重視環境問題，但是不能偏廢和簡單化，應當處理好生產、生活和生態的關系。意大利牧場的實踐證明，生產、生活和生態是能夠協調發展的。因此，不能只顧生態，不顧供給，漠視就業，對城郊畜牧業一禁了之，拒城郊畜牧業于千里之外，一旦發生極端天氣災害，城市的供給將成為大問題。特別是鮮牛奶等生鮮畜產品，城郊畜牧業應該占有一定比例。

全國畜牧總站站長楊振海