2016年，寧夏回族自治區依托品牌、資源等優勢，以草畜產業項目為抓手，推動精準扶貧，大力培育“清真牛羊肉”產業，肉牛養殖快速發展。但發展中依然存在資金不足、產業鏈不完善、產業化程度低等問題。

出欄量增加 價格穩中有降
肉牛發展再上新臺階。近年來，在各項利好因素的堆動下，寧夏肉牛產業快速發展。2016年末肉牛存欄始終穩定在70萬頭以上，肉牛產業發展再上新臺階。
   
牛出欄量增加，牛肉市場供應充足。據畜禽監測調查數據顯示，2016年，寧夏牛出欄68.2萬頭，同比增長5.9%。
   
肉牛價格穩中有降。受產量增加及進口牛肉增加等因素影響，近兩年來肉牛出欄價格逐漸回落，但總體價格穩定。據調查，2016年寧夏黃牛出欄平均價格為24.2元/公斤，同比下降3.6%。

政策扶持 效益驅動
  
政策扶持助發展。一是政策補貼力度加大。“見犢補母”、基礎母牛補貼、圈棚補貼等政策的實施，調動了養殖戶的積極性，尤其是2016年部分市縣將“見犢補母”補貼標準從5頭降至3頭，大大調動了散養農戶和中小型養殖戶的積極性，加快了基礎母畜擴群繁育。二是采取以獎代補辦法，扶持養殖大戶、經濟合作組織參與養殖園區建設，推進了肉牛養殖向規?；?、標準化發展。三是以“龍頭引領、園區帶動、整村推進”等形式培育了大批肉牛養殖“專業示范村”。鼓勵發展“專業合作社+農戶”和“托管養殖”等模式，切實保障了農戶的利益。四是精準扶貧見實效。2016年部分市縣以肉牛養殖產業為切入點開展精準扶貧，采取政府扶持、信貸支持、農戶自籌相結合的辦法對貧困戶給予資金扶持，大大緩解了養殖戶的困難，促進了肉牛養殖快速發展。
   
效益驅動顯成效。寧夏的回族群眾歷來有養殖牛羊的習慣，近兩年來由于養羊效益下降，而牛肉價格相對穩定，且比較效益高，養殖戶養牛積極性提高。雖然2016年黃牛價格同比下降了3.6%，但同期玉米價格下降了13.2%，青貯飼草價格下降了7.6%，養殖成本下降明顯。一些有資金積累的人員及原來的養羊戶也加入到養牛行列。
   
產業發展后勁足。寧夏享有天然的地理優勢，本地和內蒙是奶牛養殖集中區，母?；鶖荡?，2016年末僅寧夏奶牛存欄已經達到36.6萬頭，加之“見犢補母”政策帶動基礎母牛數量增多，為肉牛發展提供了充足的牛源。據壹加壹農牧股份有限公司經理介紹，寧夏的奶牛多數是荷斯坦牛，品種好，肉質鮮嫩，公犢育成肥牛深受美國等國家的歡迎。

資金不足 產業化程度低
發展資金不足，融資成本高。肉牛養殖周期長、占用資金多。目前一頭剛產的犢牛在2000元左右，1歲牛的價格在1萬元左右，大型企業發展需要大量的資金支撐。調研中了解到，不論是大型養殖場還是散養農戶，多數都反映資金緊張是制約發展的瓶頸。雖然各市縣專門設立“貸款擔?；?rdquo;，但也存在審批時間長、貸款額度偏低、周期短等問題。
   
產業鏈不夠完善。農產品加工業是連接一二三產業的重要環節。目前寧夏草畜產業發展勢頭強勁，但寧夏牛羊肉深加工企業較少，大型活畜交易市場少，屠宰成本高，養殖戶出售的畜產品大多以初級產品供應市場，沒有形成產銷一體化的經營模式。
   
產業化程度低，品牌效益不強。目前，寧夏肉牛養殖仍以傳統分散養殖模式為主，由于缺少大型養殖基地和大型企業帶動，產業化和規?；潭鹊?，“清真牛羊肉品牌”優勢不明顯。牛羊肉本地價格低，外地價格高，但銷售渠道窄，影響了特色優勢產業的優化升級。

加大扶持 品牌宣傳
繼續加大扶持力度。建議繼續加大對大型養殖場（戶）和信用良好的養殖場（戶）的扶持力度，尤其在資金、場房等方面給予幫助，降低銀行貸款門檻和利率，實施靈活的貸款政策，允許活物抵押、隨還隨取，在養殖戶最需要資金時提供支持，促進肉牛產業穩定發展。
   
完善產業鏈。引進和發展一批有資質的企業，大力發揮好龍頭企業的引領、示范和帶動作用，形成“種養加一體，一二三產業融合發展”的體系，在養殖集中區域建立上規模的屠宰場和交易場所，形成產供銷一體化的產業鏈條，減少中間環節，切實保障供給側的食品安全，促進肉牛產業穩定發展。
   
加大宣傳力度，發揮品牌優勢。利用各種媒體加大對寧夏特色農產品的宣傳力度，提高寧夏“清真牛羊肉”的知名度。拓展農產品銷售渠道，充分發揮農村電子商務平臺，發展“互聯網+”農業經營模式。相關部門要積極搭建平臺，幫助養殖戶與市場對接，拓寬銷售渠道，減少中間環節，穩定市場價格，為寧夏“清真牛羊肉”品牌創造更大的市場空間，為增加農民收入提供動力。
（作者單位：國家統計局寧夏調查總隊）