由于添加劑預混合飼料生產工藝與獸藥粉劑、散劑、預混劑相似，有些獸藥生產企業在獲得獸藥生產 許可證后。利用其獸藥生產、化驗設施設備，申請辦理了添加劑預混合飼料生產許可證。獸藥、飼料雖然同歸畜牧獸醫部門管理，但分管獸藥、飼料生產許可的為不同處室。加之前幾年獸藥生產企業不允許同時生產飼料及飼料添加劑的規定不太明確．一些企業鉆空子先后獲得了獸藥生產許可證和飼料生產許可證。

   目前全省150多家獸藥生產企業中，62家同時擁有添加劑預混合飼料生產許可證，6家擁有飼料添加劑生產許可證。有的企業像童話故事中的蝙蝠一樣，只有一套生產、化驗設施設備，獸藥管理人員來檢查，他說這是生產、化驗獸藥的t飼料管理人員來檢查，就說這是生產、化驗添加劑預混合飼料的，左右逢源。

   2012年10月，農業部公告第1849號發布的《飼料生產企業許可條件》對此提出明確要求，該公告第九條、第十一條、第二十條規定： 企業應當獨立設置廠區。廠區周圍沒有影響飼料產品質量安全的污染源。添加劑預混合飼料生產線應當單獨設立，生產設備不得與配合飼料、濃縮飼料、精料補充料生產線共用。同時生產固態和液態添加劑預混合飼料的，生產車間應當分別設立。同時生產添加劑預混合飼料和混合型飼料添加劑的，生產車間應當分別設立，且生產設備不得共用。企業應當在廠區內獨立設置檢驗化驗室，并與生產車間和倉儲區域分離。該公告同時發布的《混合型飼料添加劑生產企業許可條件》第十條、第十一條、第二十三條規定：企業應當獨立設置廠區．廠區周圍沒有影響產品質量安全的污染源。生產區應當按照生產工序合理布局，有相對獨立的、與生產規模相匹配的生產車間、原料庫、配料間和成品庫。同時生產混合型飼料添加劑和添加劑預混合飼料的，生產車間應當分別設立，且生產設備不得共用。企業應當在廠區內獨立設置檢驗化驗室，并與生產車間和倉儲區域分離。

    上述規定所稱飼料添加劑．是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質．包括營養性飼料添加劑和一般飼料添加劑?；旌闲惋暳咸砑觿?。是指由一種或一種以上飼料添加劑與載體或稀釋劑按一定比例混合，但不屬于添加劑預混合飼料的飼料添加劑產品。添加劑預混合飼料，是指由兩種(類)或者兩種(類)以上營養性飼料添加劑為主，與載體或者稀釋劑按照一定比例配制的飼料，包括復合預混合飼料、微量元素預混合飼料、維生素預混合飼料。

    飼料添加劑類似獸藥中的原料藥，工藝比較復雜?一般不會和獸藥制劑一塊生產?；旌闲惋暳咸砑觿?、添加劑預混合飼料與獸藥粉劑、預混劑生產工藝相似。很多獸藥生產企業渾水摸魚，利用獸藥粉劑／預混劑生產線生產添加劑預混合飼料。也有個別獸藥生產企業同時生產混合型飼料添加劑。成損失的，依法承擔賠償責任。從飼料管理的角度，對于獸藥生產企業利用獸藥生產線生產飼料添加劑或添加劑預混合飼料的，可以從兩方面進行處罰。一是按騙取生產許可證進行處罰。根據《飼料和飼料添加劑管理條例》第三十六條的規定，提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙方式取得許可證明文件的．由發證機關撤銷相關許可證明文件，處5萬元以上10萬元以下罰款，申請人3年內不得就同一事項申請行政許可。(該條所稱許可證明文件包括飼料、飼料添加劑生產許可證。)

   二是按照違反飼料、飼料添加劑質安全管理規范進行處罰。根據《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十條的規定，飼料、2013年4月農業部辦公廳印發的《獸飼料添加劑生產過程中不遵守國務院農業GMP檢查驗收評定標準補充要求》規行政主管部門制定的飼料、飼料添加劑質定：飼料添加劑與獸藥固體制劑(指粉劑、量安全管理規范和飼料添加劑安全使用規散劑、預混劑，下同)各自的生產線設置在，范的。由縣級以上地方人民政府飼料管理同一生產區域、已取得獸藥生產資質、且未部門責令改正，處1萬元以上2萬元以下遷址或改擴建的，應采用封閉式生產設施罰款；拒不改正的，沒收違法所得、違法生和生產工藝，或采取其他切實可行措施，誠產的產品和用于違法生產飼料的飼料原少或避免出現開口工序，防止不同產品生料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加產過程的交叉污染。劑、添加劑預混合協料以及用于違法生產對于新建、改擴建或遷址重建的獸藥飼料添加劑的原料，并處5萬元以上10萬
生產企業，飼料添加劑和獸藥固體制劑生元以下罰款；情節嚴重的，責令停止生產，產線擬設置在同一廠區或同一生產建筑物可以由發證機關吊銷、撤銷相關許可證明內，獸藥生產應當具有獨立的生產區域、廠文件。房設施設備和倉儲區。飼料添加劑以外的目前，多數市、縣建立了畜牧獸醫綜合其他飼料產品不得與獸藥制劑生產設置在執法機構，可以統一開展獸藥、飼料監督執同一廠區或同一生產建筑物內。法，對于同時具有獸藥生產許可證、飼料添按照獸藥GMP的規定，不允許使用獸加劑或添加劑預混合飼料生產許可證的企藥生產設備生產飼料添加劑和添加劑預混業．進行清理整治。發現利用獸藥生產線生合飼料：不允許在同一廠區生產獸藥和添產飼料添加劑或添加劑預混合飼料的企加劑預混合飼料。業，嚴格依法查處。

    畜牧獸醫管理部門及執法監督機構的擺在利用獸藥生產線生產飼料添加劑工作人員．發現獸藥生產企業存在類似問或添加劑預混合飼料的企業面前有兩條題的，要下達書面整改通知書，明確指出存路：一是獸藥、飼料選其一。如果認為生產在問題并限期整改。整改不認真或改后重獸藥利潤大，那就放棄飼料生產許可證；如犯的按照《獸藥管理條例》第五十九條的規果認為生產預混料利潤大，那就放棄獸藥定處理。即：獸藥生產企業未按照規定實施生產許可證。二是獸藥、飼料生產分開建獸藥生產質量管理規范的，給予警告，責令設。獸藥與飼料生產區實行物理隔離，確保其限期改正；逾期不改正的，責令停止獸藥獸藥、飼料添加劑、添加劑預混合飼料擁有生產、經營活動，并處5萬元以下罰款；情獨立的生產、化驗、倉儲設施設備。