農業部今年印發的《全國生豬生產發展規劃（2016-2020年）》，是新中國成立以來第一個生豬生產發展規劃，也是“十三五”期間生豬生產發展的指導性文件，意義十分重大。那么，這對于從事養殖的朋友來說，有哪些利好？未來幾年，養殖業又將呈現出什么樣的趨勢呢？今天，針對這個文件，還有結合當前的養豬環境，就給大家分析一下未來五年養豬政策、養豬業面臨的困境，以及養殖業未來幾年的發展態勢與機遇。

未來5年，養豬政策分析
中央的部署是嚴格落實《中國人民共和國環境保護法》的要求，合理劃定限養和禁養區域：
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重點發展區：
河北、山東、河南、重慶、廣西、四川、海南。
該區域養殖總量大、調出量大，在滿足本區域需求的同時，還要供應上海、江蘇、浙江和廣東等沿海省份。預計年均增長1%左右，將成為穩定我國豬肉供給的核心區域。
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約束發展區：
北京、天津、上海等大城市和江蘇、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、廣東等南方水網地區。
該區域受資源環境條件限制，生豬生產發展空間受限，未來區域養殖總量保持穩定。
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潛力增長區：
東北4?。ㄟ|寧、吉林、黑龍江和內蒙古）和云南、貴州2省。
該區域發展環境好，增長潛力大，一批龍頭企業在這里建立了生產和加工基地。滿足本區域的同時可重點滿足京津等大中城市供給。預計年均增長1%-2%，將成為我國豬肉產量增加的主要區域。
主要政策措施
畜禽標準化養殖項目支持對象為生豬出欄5000-50000頭，采取以獎代補方式，資金主要用于規?；B殖場標準化生產改造和產業技術提升。2016年納入現代化農業生產發展資金。
良種補貼項目對購買使用優良種豬精液進行品種改良的養殖場戶給予補貼，2016年納入現代農業生產發展資金，新啟動優秀種豬補貼。
良種工程項目，資金主要用于國家生豬核心育種場、新品種（配套系）選育項目建設等，同時對具有基礎性、公益性的遺傳資源保護場、生產性能測定中心、遺傳評估中心、種公豬站等項目予以補貼。
生豬調出大縣獎勵政策，按因素法分配到縣。分配因素包括過去三年年均生豬調出量、出欄量和存欄量，因素權重分別為50%、25%、25%，對生豬調出大縣前500名給予支持，主要用于支持大縣生豬生產、流通等環節。
能繁母豬保險政策原則上應保盡保，中西部地區中央財政占50%，地方財政占30%，養殖場戶占20%，新疆生產建設兵團和中央直屬墾區，中央財政占80%，養殖場戶占20%。
畜禽糞污綜合利用試點，2016年實施范圍：河北、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川10個省。探索適合不同區域特點的畜禽糞污綜合利用模式，引導形成布局合理、規模適度、農牧結合、循環發展的糞便資源化利用機制。2016年納入農業生產全程社會化服務試點。
養豬業目前正面臨著許多困境
在養豬行情好時，企業早期采用粗放式的管理也能達到30%以上利潤，到后來的3年一個周期——一年掙錢、一年保本、一年虧錢，再到現在的下跌周期延長，每到行情周期下降的時候，種種情況總是表現得比較突出，成為焦點，也成為最迫切需要解決的問題。
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規?；C及行業贏利水平下降危機
規?；C：近三四年來，中國養豬業正處在快速規?；l展過程中，一方面是因為農村生活發展的變化，另一方面是因為國家大產業結構引導調整，但在規?；倪^程中，因為基礎并不完備，也導致了規?；拇嗳跣?，首先是人才儲備的短缺，其次是政府過度補貼導致為數不少的投機性養豬，不為養豬只為圈地和補貼，并且因政府干預正常市場化的規?；M程，導致養豬企業的發展脆弱，養豬業形成實質上的非健康發展，該面對的問題沒有面對，競爭能力弱。最后是正常的行情周期被打破，因為非正常的全市場化進程，歐美的行情周期一般是五年，在國內前幾年是四年，而近幾年就變為三年，與此有很大關聯。
行業贏利水平下降危機：本身，中國養豬業的發展就存在著基礎性硬傷，品種絕大部分要從國外引進，豆粕做為飼料的最重要部分，它的上游產業大豆80%~90%以上要從國外進口，而生產水平低是多少年來的個體養豬戶沒有解決的問題。中國工程院院士陳煥春表示，中國一頭母豬平均每年只能提供15頭-16頭商品豬，而在美國一頭母豬一年可以提供28頭-30頭商品豬，兩者肉價如何比？再加上疾病、行情、成本等三重影響，行業贏利水平已經比過去明顯下降，養豬企業已經逐漸到了要比真本領的時候。
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和國外養豬業競爭危機
中國的養豬業，從基礎上便面臨著和國外養豬業的不平等競爭，這一點甚至比養禽業更加嚴重。
做為世界第一豬肉生產大國和消費大國，國產豬品種能占到5%就不錯了，世界上排名前5位的豬育種公司無一屬于中國，與中國目前的國際地位不相符，與其他養殖業比較也不相稱。
而外資企業也進入了中國市場，不少企業選擇了以種豬育種為突破口。全球最大的種豬育種公司美國PIC在山東擁有龍大、萬福等幾家祖代豬場，后又在東營通過美國深藍集團投資建設3000頭母豬的曾祖代、祖代豬場。荷蘭TOPIGS將中國總部放在青島，另在齊河、壽光等地積極布點。加拿大海波爾集團也在煙臺海陽建設了原種豬場。
美國艾格菲國際集團資金實力雄厚，整合上下游產業，產生規模效應，形成壟斷從“預混料生產商”變成了“預混料商+生豬生產供應商”，通過在福建、廣西、海南、江西等地設廠，也形成足夠的影響；此外，美國深南控股集團公司也在山東省利津市建設100萬頭規模的養豬場，由美方獨資建設，包括生豬養殖場、種豬繁育場和飼料加工廠等子項目。
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中國的養豬業面臨的困境
人才及管理危機：因為各種原因，養豬企業的管理問題非常突出，因為80后、90后農民更向往城市生活，農民對農村養殖逐漸淡化，一線養殖工人的短缺是突出問題，而能夠接受一線養豬工作的以中老年居多，學歷不高使管理較難，畜牧專業的大、中專畢業生安心于封閉的一線養豬的也不多，員工流失率高是養豬企業遇到的共性問題。
又因為養豬業在目前的環境下，國家政策好，發展機會多，導致了行業內略為浮躁的風氣，能踏實做企業的略少，能踏實在企業中鉆進去、做好本職工作的略少，而在行業中遇到如行情差等重大問題的時候，因缺少辦法而輕易拋棄行業，這在畜牧業近幾年屢見不鮮，從而導致行業的人才危機，招人難，用人難，管理難。
雖然存在這樣的問題，但橫向、縱向比較，中國的養豬業仍然是非常有吸引力的行業，只不過是在規?；^程中出現了不少新問題或是老問題凸顯，沒有一個行業不存在問題，清醒地知道問題所在，并行之有效的解決才是最重要的。